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多元化评价方能焕发美丽乡村建设活力

2016-01-07 14:57来源:每日甘肃网-甘肃日报 

多元化评价方能焕发美丽乡村建设活力

  十八大以来,党中央高度重视美丽乡村建设,以浙江安吉为代表的一大批乡村取得了新农村建设及美丽乡村建设的优异成绩。但很长一段时间里,到底“什么是美丽乡村,怎样界定美丽乡村,如何建设美丽乡村”依然没有明确的标准。2015年5月27日,中国国家质检总局、国家标准委在北京正式发布《美丽乡村建设指南》,这一国家标准从村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等9个方面提出了美丽乡村应具备的面貌与条件,还为开展美丽乡村建设提供了框架性、方向性的技术指导和参考意见,对助推美丽乡村建设有着重要意义。

  “箫鼓追随春社近,衣冠简朴古风存。”习近平总书记曾强调:“新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。”可以说,美丽乡村建设最为重要的是保留凝聚其乡土文化精髓的“乡魂”。不同的省份、不同的地域对美丽乡村的理解和认识都不同,要建设好美丽乡村不能拘泥于唯一的标准,而是要因地制宜,追求乡村自身的特色和风格。

  今年7月以来,由中共甘肃省委宣传部、甘肃省精神文明建设指导委员会办公室、甘肃省委农村工作办公室、甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃日报社联合推出的第二届“绚丽甘肃·美丽乡村”评选活动再次启动。活动提出了自然生态、人文精神、经济活力、历史文化、村镇建设五大评选原则,虽不是成文标准,但却是首次为甘肃省美丽乡村建设提供了一套符合甘肃发展需求、强调地方特色、内容明确且涵盖面广的衡量标准。可以看到,这五大原则既有与国家标准相契合的重点要求,也有结合甘肃自身特色的鲜明元素,对我省未来出台更为完整的美丽乡村建设标准具有一定的启示作用。

  “绚丽甘肃·美丽乡村”评选活动将“自然生态”作为五大评选标准之首,既符合十八大提出的大力推进生态文明建设的指示精神,也是长期以来甘肃广大农村地区在发展过程中面临着的自然条件严酷、生态环境基础薄弱这一问题的必然要求。将“自然生态”列为第一标准,一方面可以选出在生态保护方面取得骄人成绩的乡村作为榜样,充分发挥其示范引领作用,另一方面也可以通过强调生态文明建设的重要性,唤醒广大群众的绿色生态保护意识,加强群众对那些只为追求经济利益而不惜破坏生态环境等不法行为的监督。

  不论是国家标准还是此次评选的原则,都非常重视乡村的经济发展活力。但笔者认为,对美丽乡村经济发展的衡量不能只看“数字”,更要关注“进步”。近年来,甘肃扶贫攻坚工程不断推进,广大农村地区扶贫脱贫成效显著,取得了较好的经济发展,特别是一批乡镇村落通过电子商务脱贫致富,个别乡村已形成较为成熟的土特产电商产业,其经济发展潜力和取得的进步尤其值得肯定。同样,自我省持续推进双联行动和精准扶贫工程以来,干部群众一条心,相互扶持、彼此信任,在经济支持、产业带动、基础设施建设方面都作出了极大的努力,为乡村建设注入了新的活力,在评价过程中也应被纳入考虑。

  美丽乡村还必须要拥有具有本地特色的传统文化和民风民俗,我省是中华民族和华夏文明的重要发祥地,也是丝绸之路的黄金段。所以,我省广大农村地区历史悠久、传统文化底蕴深厚,此次评选以“历史文化”作为定义美丽乡村的要素之一,既突出了每个村落独特的“乡魂”,也推动了传统乡土文化的继承与发扬。值得注意的是,虽然国家标准与此次评选原则都强调了乡村规划建设与精神文明建设的重要性,但评选原则中还提到了居民的满意度,这对于界定美丽乡村有着重要意义,建设美丽乡村事关农民群众的切身利益,他们既是参与者,也是成果的享受者,一个群众热爱又满意的乡村才可称之为“美丽乡村”。

  美丽乡村建设是一项庞大而复杂的工程,真正的美丽乡村可以承载着我们的寄托、见证着我们的发展、传承着我们的文化。定义美丽乡村需要多元化的标准,也唯有多元化的标准才能真正激发美丽乡村的建设活力。(薛砚)

 编辑:[樊醒民]
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