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运用“四则运算”助力脱贫攻坚——环县实施基层党建“四大行动”工作纪实

2017-08-10 10:41来源:每日甘肃网-甘肃日报 通讯员李文

运用“四则运算”助力脱贫攻坚

——环县实施基层党建“四大行动”工作纪实

  本报通讯员李文

  夏日炎炎。走进环县八珠乡八珠塬村,整齐的移民搬迁点上一侧群众已经入住,另一侧还在加快建设。八珠塬村党支部书记石德玉说,在这个易地扶贫搬迁点,村里配套建设了苹果合作社、黄酒合作社、时令蔬菜瓜果采摘园、休闲花卉观赏园、农贸市场,村民都抢着来这里发展。

  八珠塬村新村新貌新变化,离不开基层党建的强劲推力。在建每一个合作社,都选用了党员致富能人掌舵带动,这也是今年环县实施加油鼓劲、减负增效、乘法效应、除难补短“加减乘除”基层党建四大行动带来的新气象。

  加油鼓劲:

  让党建“实惠”普泽基层党员群众

  “党建,不能只喊在口头上,要落在实际工作中;党建的‘实惠’,不能停留在上层,要落实到基层党员群众中。”年初,环县党建工作部署这样定了基层党建的调子。

  环县县委组织部在安排第一二季度培训时,就把重心放到了最基层:4月份组织赴井冈山的党务干部培训班,没有把名额给乡镇党委书记和县直部门一把手,而是定向要求乡镇党建办主任、县直党(工)委副书记和党务干事参加;赴成都、兰州、天水、陇南等地培训学习电商发展、美丽乡村建设等,直接把名额指派给了分管领导、村干部和电商运营商……

  樊家川镇樊家川村的退伍军人李涛参加电商外出考察培训学习归来,开阔了思路,原本小规模的订单种植绿色小杂粮,今年拓展到了10多个村、上万亩,在耕种期间,他还走村入户巡查,要求群众只施用农家肥;在运营思路上,他把外地的成功经验和当地实际结合起来,与快递公司达成协议,确保自己的订单快速运出去。

  车道乡安掌村山大沟深,全村35平方公里的土地被三条沟、十多个山头分割得支离破碎,全村249户1075人分散坐落在山坡、沟坎里,出行、种地都很不方便。村支部书记张成珠今年参加了美丽乡村建设学习考察,归来后依靠电商产业,发展订单种植胡麻等绿色杂粮,让群众脱贫致富。

  减负增效:

  让党员干部走进田间地头

  环县积极探索新路子,让党建工作逐渐由“虚”到“实”。环县从整合、减少繁杂的表册入手,一次性将原来的23类表册整合为6类,基层党务干部瞬间感觉“负担”减了不少。腾出时间后,环县探索实施了“党建+”工程,把支部建在产业链上,把能人吸引在产业发展中,让党务干部跟踪指导支部、引领党员能人发展带动更多贫困户。

  脱离繁冗的表册业务,党员干部走出办公室,走进田间地头,干一些实实在在的工作。合道镇党建办主任张金燕说,奔走在田间地头很累,但很充实、很快乐。“眼看着群众新房建好了,地里有收获了,牛羊育肥了,口袋鼓起来了,打心眼里高兴。”

  在今年的减负增效行动中,环县减少了各类簿册台账、机构牌子、检查评比项目,提高了村干部的经济待遇和政治待遇,还将各村功能室门牌数量、样式规范为“六室一站一家两中心”。同时,县里制定出台了离任村干部生活补助发放实施办法,积极推荐20名优秀村干部和19名大学生村官参加公务员考试。

  乘法效应:

  让党员能人带动群众发展产业

  环县甜水镇狼儿滩村党支部书记白金才曾是村干部,由于自己种植规模洋芋太忙,便辞职了。在今年的村两委换届中,镇党委看准了他发展洋芋产业的带动性,在广泛征求村民意愿后,将他定为村党支部书记候选人。“如果当选为村支书,自己的洋芋怎么顾得上?”但经过10多天的思想斗争,白金才想通了,并成功当选村党支部书记。

  在白金才的带领下,狼儿滩村的洋芋种植规模由500亩发展到了2000多亩,并且全部实施机械化种植和收获,销路也拓宽了。今年,白金才依托全县脱贫攻坚双百人物宣讲,向全县其他村镇讲自己的洋芋种植经,让群众科学种植致富。

  耿湾乡张台村党员致富带头人梁富军投入209万元,建办了环县兴隆家庭农场,平整流转土地1000亩,栽植核桃1000亩,种植紫花苜蓿500亩,形成以种辅养、以养辅种的高效循环产业链,带动群众发展产业。

  环县强化“亮点、特色、品牌”理念,依托党员典型示范带动的“乘法效应”,建立“县委组织部包片指导、乡镇党委蹲点包抓、帮扶单位挂钩帮扶”的联动培育机制,打造“1线4川”(211国道沿线,耿湾川、虎洞川、合道川、樊家川)5条党建示范长廊及其他领域基层党建示范点58个。

  除难补短:

  把党建难题解决在实践中

  木钵镇刘家塬村的集体核桃林场无人经营管理,多年来未发挥效益,还面临树木死亡的困境。为此,村里将林场承包给了一户村民经营,承包费归村集体所有,不仅挽救了林场,还带动了群众发展核桃产业。

  车道乡苦水掌村党支部着眼土地撂荒问题,牵头成立了苜蓿种植合作社,与群众签订协议,将撂荒土地流转回来种植紫花苜蓿,收益部分除去各项运行成本,全部归村集体所有,打破了村集体经济为零的局面。

  今年,环县党建在除难补短方面,着力探索破解发展村级集体经济这一难题。因地制宜,实施“2345”集体经济发展计划,辖10个村以下的乡镇每年选择2个村,辖10个村以上的乡镇每年选择3个村,采取固定资产投资、企业入股分红、产业发展带动、服务创收等多种模式,发展村级集体经济,让村里有钱发展村级公益事业。

  同时,环县新建、改扩建60处村级办公阵地,大力实施“双培双优”行动,培养入党积极分子和大学生村级后备干部,建设政治觉悟高、群众威信高、致富能力强、带富能力强的“双高双强”型村干部队伍。

 编辑:[杨阳]
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