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关于甘肃省2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

2018年02月13日 10:53  来源:每日甘肃网-甘肃日报  

关于甘肃省2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘要)

——2018年1月24日在甘肃省第十三届人民代表大会第一次会议上

甘肃省发展和改革委员会

  一、2017年经济社会发展计划执行情况

  2017年,在省委、省政府的坚强领导下,全省上下全面贯彻党的十八大、十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真落实省第十三次党代会各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,以“三重”“三一”工作方案为总抓手,保持定力、顶住压力、克服困难,实现了全省经济社会平稳健康发展。全年全省生产总值增长3.6%,固定资产投资下降40.3%,社会消费品零售总额增长7.6%,一般公共预算收入增长7.8%(同口径),城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.3%,城镇新增就业完成全年目标任务的109.5%,居民消费价格指数上涨1.4%,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放量分别下降1.7%、1.89%、4.44%、3.76%,完成了国家下达控制目标。

  (一)聚焦深度贫困,脱贫攻坚成效显著。全省实施易地扶贫搬迁23.8万人,其中建档立卡贫困人口18万人。新建贫困地区农村公路8530公里,改造建档立卡贫困户危房4.2万户,农村D级危房基本消除,208万人饮水安全得到巩固提升。谋划启动1000亿元特色产业发展贷款工程及500亿元产业发展投资基金。安排1亿元省预算内基建资金支持光伏扶贫项目建设。“两州一县”脱贫攻坚实施方案获国家批复。58个贫困县市区与东部39个发达县市区确立了携手奔小康结对关系。与天津、厦门、福州、青岛分别签订《扶贫协作框架协议》,落实帮扶资金4.7亿元。

  (二)践行绿色发展,生态环境保护力度加大。探索出台祁连山国家自然保护区矿业权分类退出办法,保护区内144宗矿业权矿山地质环境恢复治理基本完成;42座水电站全部完成分类处置;25个旅游项目完成整改和差别化整治。获批启动祁连山国家公园和大熊猫国家公园体制试点。中央环保督察反馈问题中46项年度整改任务全部完成。敦煌水资源合理利用与生态保护、玛曲沙化退化草原治理和“两江一水”等重大规划加快实施。全省平均优良天数比例达到91.1%。我省在国家首次发布的绿色发展指数排名中位列全国第16位、西北第1位。

  (三)紧盯“三重”“三一”,力促经济平稳运行。实行省级领导包抓推进项目,组织项目观摩督查活动,开展投资项目集中开工复工行动和前期项目审批办理工作月活动。编制实施投资项目“六个清单”,实施按月调度按季考核和前期费资金以奖代补政策。120个省列重大项目投资完成率达101.3%。制定石化、有色、冶金、新材料、核产业发展五个专项行动方案。制定构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见及规划。大力推进“放管服”和项目审批制度改革,实现省级审批、办理、监管全覆盖。通过电价改革和扩大直购电交易等措施,降低企业用电成本超过50亿元,受到国务院通报表扬。

  (四)突出创新引领,发展质量效益提升。兰州市城关区获批国家双创示范基地,创建首批省级双创示范基地7个。全年规模以上工业企业同比增长1.1倍;战略性新兴产业工业增加值增长11.3%,高技术产业增长8.7%,均高于工业整体增速。关闭退出煤矿10处、淘汰落后产能240万吨,取缔15家“地条钢”企业。全省规模以上工业企业资产负债率下降0.8个百分点。商品住宅去化周期降至11.89个月,保持在合理区间。通过减税清费等措施,降低企业成本320.48亿元。新建戈壁农业3.42万亩。全年共接待国内外游客2.39亿人次,实现旅游综合收入1580亿元,同比分别增长25%和29%。

  (五)加强项目建设,发展支撑日益增强。宝兰客专、兰渝铁路开通运营,敦煌机场扩建工程建成运行,引黄济临、会宁北部供水工程建成投入试运行,甘肃中医药大学和平校区、兰州新区职教园区、甘肃科技馆、北师大庆阳附属学校建成投用。酒(泉)湖(南)特高压直流输电工程建成投入运行,全省全年外送电量200亿千瓦时,为历年最高水平。争取中央预算内投资155亿元,安排省预算内基建资金16亿元、重大水利基金1.85亿元,带动银行贷款、社会投资约600亿元。举办世界500强走进甘肃对接交流会,与中铝、中核、中冶、首创、万达等集团建立战略合作关系,签订合作项目104个、投资规模超过5000亿元。

  (六)融入“一带一路”,加快开放协调发展。成功举办第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,签署渝桂黔陇四方合作共建中新南向通道的框架协议和关检合作备忘录。与“一带一路”沿线国家贸易额达135亿元、增长32%。全面落实国际产能合作委省协同机制协议。酒钢牙买加氧化铝厂正式投产。全年实际利用外资约5.5亿美元。制定并落实加快县域经济发展、促进开发区改革创新、支持兰州新区加快发展等政策意见。全省66个开发区通过国家公告目录初审。配合国家编制完成兰州-西宁、关中平原城市群规划。全省新增城镇人口38.95万人。

  (七)聚力改革攻坚,发展活力持续释放。取消调整和下放行政审批项目106项,取消省级政府部门单位证明事项63项。兰州新区全面启动企业投资项目“承诺制”试点。加快商事制度改革,推行“50证合一、一照一码”,平均每天新增市场主体700多户。全省党政机关公务用车制度改革基本完成。行业协会商会与行政机关脱钩改革扎实推进。新组建农村商业银行13家。争取国家批复10个增量配电网改革试点。农垦、盐业体制和河长制改革全面实施。农村“三变”改革稳步推进。国企国资改革“1+N”制度体系基本构建完成。新放开6项、下放4项政府定价项目。

  (八)抓实惠民举措,人民生活不断改善。出台《激发创业人员活力促进增收实施方案》等配套文件,选拔1.7万名高校毕业生到基层服务,帮助15.7万名失业人员和3.7万名就业困难人员实现就业再就业。全年共输转城乡富余劳动力529.5万人,创劳务收入1028.7亿元,分别完成年度计划的105.9%、106.1%。全省县域外就诊率下降至13.1%。完成14个义务教育发展基本均衡县市区验收。查处价格违法和垄断案件452件,核减不合理定价成本费用113.72亿元。制定出台陇南“8·7”暴洪泥石流灾后恢复重建规划和配套政策,安排各类重建补助资金1.39亿元。

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 编辑:[杨晨雨]
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