高效治“噪”还“静”于民——甘肃省生态环境厅全力守护群众耳边的宁静和谐

【建设美丽甘肃——习近平生态文明思想陇原实践厅局（部门）探索】

高效治“噪”还“静”于民

——省生态环境厅全力守护群众耳边的宁静和谐

　　成健

　　近年来，甘肃省生态环境厅坚持统筹规划、源头防治、分类管控、综合施策原则，以工业企业、建筑施工、交通运输和社会生活噪声污染防治为重点，积极探索新模式新方法，加快解决老百姓“家门口”的噪声问题。

　　建章立制

　　噪声污染防治成为常态

　　我省在全国率先颁布噪声污染防治条例，为噪声污染防治提供法律保障。目前，《甘肃省噪声污染防治若干规定》（以下简称《若干规定》）已于2025年1月1日起正式施行。《若干规定》聚焦噪声污染突出问题，回应人民群众关切，是我省“小快灵”立法模式的生动体现和有效实践，对于实现声环境质量持续改善具有重要意义。

　　此外，省生态环境厅还联合省文明办等17个部门联合印发《甘肃省“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），系统谋划我省“十四五”期间噪声污染防治各项工作。《行动计划》共11章52条，构建了“1+5+5”的框架体系，即实现1个目标，持续改善全省声环境质量；深化5类管控，推动噪声污染防治水平稳步提高；强化5个方面，建立基本完善的噪声污染防治管理体系。《行动计划》有力指导了噪声污染防治工作，强化了重点管控措施，构建了噪声污染防治大格局。

　　靶向发力

　　督办噪声投诉典型案件

　　近年来，噪声污染被越来越多的人关注。为解决这一难题，省生态环境厅探索建立省级噪声投诉典型案件督办机制，每季度向省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省文旅厅、省大数据中心等省直部门和各市州调度涉及工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声、交通噪声等投诉情况，对全省噪声投诉情况系统梳理，筛选重复投诉率高、群众反映强烈的噪声投诉问题作为典型案件向相关市州进行督办，定期调度办理情况，确保问题得到解决。

　　同时，省生态环境厅将部分重点工业噪声投诉案件纳入《甘肃省生态环境领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治领导班子成员包市联县任务清单》，由厅分管负责人包抓整改，通过现场督办切实解决问题。

　　今后，省生态环境厅将进一步优化完善噪声投诉典型案件督办机制，按照生态环境部《噪声投诉分类指南》规范噪声投诉分类，加大社会生活噪声和建筑施工噪声典型案件督办力度，联合公安、住建等部门对重点案件开展现场督办，指导市州抓实抓细问题整改，提升噪声投诉办理效率，提高群众满意度。

　　创新模式

　　探索建设宁静小区

　　我省围绕群众身边的噪声问题，推动宁静小区建设试点工作，将兰州市、嘉峪关市、天水市作为首批试点城市，并选出5个小区开展宁静小区试点建设，努力营造宁静祥和的人居环境。

　　在宁静小区建设中，充分发挥街道、社区、物业公司及业主代表作用，建立噪声扰民问题调解机制，提升了噪声投诉处理效率。同时，针对装修噪声、宠物噪声、娱乐活动噪声等常见问题，制定了专业的管理制度，实现了噪声源管理全覆盖。为广泛宣传和增强居民的噪声防治意识，印发《甘肃省宁静小区建设试点工作方案》《甘肃省宁静小区宣传手册》以及科普漫画等宣传材料，号召群众主动减少生活噪声排放。

　　未来，省生态环境厅计划将宁静小区建设向全省推广，通过不断完善制度机制、加强技术创新、提升居民参与度，持续守护百姓耳边的宁静。