“以路为基担使命 交通先行惠民生”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2025年12月25日，陇南市政府新闻办举行“奋进‘十四五’蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——市交通运输局专场，市交通运输局局长赵彦凯围绕“以路为基担使命 交通先行惠民生”主题介绍相关情况。出席发布会的还有市交通运输局副局长安旭升、闫新国。

市委宣传部副部长寇嘉翔主持新闻发布会

市交通运输局局长赵彦凯

　　赵彦凯：

　　女士们、先生们，各位媒体朋友们：

　　大家好！很高兴与大家见面，共话陇南交通发展。首先，我代表陇南市交通运输局，向长期以来关心支持我市交通运输事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示诚挚的感谢！

　　“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“中国现代化开路先锋”使命定位，锚定建设甘陕川三省结合部交通要道、“一带一路”和西部陆海新通道重要节点城市目标，加快构建“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的可持续交通运输体系，为推动陇南经济社会高质量发展提供了坚实的交通支撑。下面，我从五个方面向大家介绍有关情况。

　　一、强网络、畅动脉，在高速贯通中构筑开放新格局。我们始终把高速公路作为构建综合立体交通网的先行领域和关键支撑，以国家战略为导向，以部省规划为依据，以提供更高质量交通运输服务为目标，抢抓“三大高速公路新通道”建设政策机遇，持续畅通对外通道、优化全域高速网络，推动高速公路建设取得突破性成果。2024年7月10日，G8513武都至九寨沟高速公路全线通车运营，标志着我市八县一区历史性地全部通达高速公路，提前两年超额完成省定“县区高速公路覆盖率98.8%”的目标，实现了覆盖率100%。紧随其后，2025年6月26日，康略高速公路望关至康县西段24公里建成通车。至此，截至2025年6月底，我市高速公路总里程已达696公里，通车里程居全省第二。随着武九高速、康略高速分段通车，全市30分钟上高速的乡镇比例显著提升，骨干通道的辐射带动能力明显增强。当前，景礼、天成高速公路建设正积极有序推进，为持续优化全域高速网络注入新动力。

　　二、夯基础、通末梢，在“四好农村路”建设中绘就乡村新画卷。我们以“四好农村路”建设为总抓手，全力打通交通网络的“毛细血管”。“十四五”以来，全市新改建普通省道237公里、农村公路267公里、自然村（组）通硬化路5211公里。截至2024年底，全市乡镇通三级公路比例达68%，具备条件的自然村（组）通硬化路率高达99%，畅通微循环的目标基本实现。示范创建成果丰硕，礼县、成县先后成功创建为国家级“四好农村路”示范县，康县、两当县、宕昌县成功创建为省级示范县。2022年以来，我们开展了“美丽公路”建设，成县Y118鸡峰山旅游公路和康县X500豆坪至黄坪公路被省交通运输厅评为2023年度陇原十大“最美农村路”，西和县X487县级旅游公路被评为2025年度全国美丽公路，成县入选《人民交通》杂志社2025年最美回乡路典型案例。同时，我们在全省率先建成集公路建设、管理、养护、运营等功能于一体的全市“一张网”信息数据“智慧交通”综合平台，实现了建设监管全程化、管理精细化、养护数字化、运营智能化、服务信息化，为农村公路的管养体系注入科技动力，相关经验于2023年作为全省唯一案例入选交通运输部典型案例，西和县农村公路养护管理典型案例在全国进行推广。

　　三、优服务、促融合，在运输转型中提升民生新体验。我们致力于推动运输服务提质增效，让人民群众出行更便捷、物流更高效。一是优化城乡客运。完成38条线路的公交化改造，新增68辆新能源城乡公交车，提升改造农村客运站10个，建设公交停靠站亭874个、站牌1075个。成县被列为全国城乡交通运输一体化示范创建县。二是深化客货邮融合。构建了县乡村三级体系，创建了2个示范县、71条示范线路和98个综合服务点，成县“电商脱贫+农村物流”被交通运输部评为全国第二批农村物流服务品牌，康县“交电邮网络共建、城乡统仓统配”农村物流模式被交通运输部、国家邮政局评为全国第四批农村物流服务品牌。三是加快绿色转型。积极推动城市公共交通新能源发展应用，加大政策支持引导，助力企业降本增效，全市新能源公交车占比已达95.2%，新能源出租车占比30.1%,绿色出行成为主流。我们还开通了多条定制客运线路，推动巡游和网约出租汽车融合发展，目前，宕昌县、成县、徽县、武都区已实现巡游出租车网约化；并发放2200多万元补贴推动老旧货车报废更新，行业绿色智能转型步伐坚实。

　　四、抓治理、提效能，在深化改革中激发行业新活力。我们以深入推进“放管服”改革为牵引，持续优化营商环境和提升治理效能。一是持续深化审批改革。道路运输高频事项全部实现“一网通办”，客运班线许可时限从20个工作日压减至3个工作日，普通货运业务办理和大件运输行政许可纳入“高效办成一件事”，群众和企业办事便捷度显著提升。二是全面强化质量监督。我们将工程品质作为行业发展的生命线，全面加强对公路建设项目，特别是重大项目的全过程质量监管，以“质量为本、安全为先”为核心目标，扎实推进质量监督、安全监管、试验检测等重点工作，确保工程质量可控、安全可靠，着力打造经得起时间和群众检验的放心工程、精品工程。同时定期开展联合执法行动，针对交通建设领域的违法违规行为进行集中整治，形成监管合力。三是切实保障从业人员权益。我们高度重视货车司机等群体的权益保障，出台了专项行动计划，将投诉快办快处作为民生实事全力推进。坚持党建引领，建成12个暖心服务的“司机之家”，市、县均成立行业党委，实现了党组织在货运领域的全覆盖，并涌现出一批以全国“五一劳动奖章”获得者宁蕊娥为代表的先进典型，行业凝聚力和社会认同感不断增强。

　　五、守底线、保安全，在防灾抢险中彰显交通新担当。我们坚持人民至上、生命至上，全力守护群众出行安全。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立了“排查-建档-整治-销号”的闭环管理机制，对各类风险隐患进行动态清零。2024年部、省、市挂牌督办的90处公路隐患及市级督查发现的128条问题已全部完成整治销号，2025年排查出的108处道路安全隐患已全部完成整改，行业安全生产防线逐年筑牢。特别是针对早期建设的农村公路安全短板，我们系统性地推进了农村公路“消危”行动，对临水临崖、急弯陡坡等危险路段，综合运用工程措施，大力实施安全生命防护工程2841公里，同步推进危旧桥梁改造153座，路网整体安全韧性显著提升。我们进一步加强了应急管理体系建设，完善了“预防、响应、恢复、长效”工作机制，在面对暴洪、强降雨等严峻自然灾害考验时，能够快速响应，高效完成2022年“7.11”、2024年“7.22”暴洪灾害、2025年“7.3”强降雨过程等因灾中断的311条公路应急抢险保通工作，有力保障了人民群众生命财产安全和救灾生命线的畅通。

　　下一步，我们将继续在市委、市政府的坚强领导下，秉持“逢山开路、遇水架桥”的交通精神，紧扣“十四五”收官和“十五五”规划编制，加快推进交通一体化融合、安全化提升、智慧化升级、绿色化转型，为建设人民满意交通、当好中国式现代化陇南实践的开路先锋而不懈努力奋斗！

　　谢谢大家！

甘肃日报记者现场提问

　　记者：请问“十四五”以来，陇南市在聚焦服务三农，坚持融合发展，推进“四好农村路”建设中，取得了哪些突出的成绩？

市交通运输局副局长闫新国

　　闫新国：

　　“十四五”以来，陇南市交通运输局深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，科学谋划、因地制宜，持续推动“四好农村路”建设，农村公路成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。我们主要做了以下工作：

　　一是坚持政府主导，建设助推群众脱贫致富路。把“四好农村路”建设作为全市乡村振兴的基础性、先导性工程，采取“省上补一点、部门调一点、财政筹一点”的办法，先后整合投入各类项目建设资金37.8亿元，加快农村公路建设，为乡村振兴提供了强有力的交通支撑。

　　二是坚持交旅融合，建设引领乡村旅游幸福路。结合区域自然资源和文化禀赋，深入推进“美丽乡村路”建设，先后投入各类资金1.6亿元，利用公路沿线空地，因地制宜，就地取材，顺势造景，精心打造小节点、小景观2199处，美化亮化路域环境10396公里，发展带动了一批特色鲜明的乡村旅游示范村、示范点，助推乡村旅游热潮。

　　三是坚持交邮融合，建设畅通农村运输连心路。按照“人享其行、货畅其流、路尽其用”目标，推动农村客运公交化改造，鼓励引导客运企业发展农村“微公交”，开展公交、农村客运带货，着力打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式，创建客货邮融合发展示范县2个、公交化改造线路38条、示范线路71条、示范点98个，建成村级寄递综合服务站3160个，实现了乡镇寄递服务网点和建制村通邮全覆盖，农村交通运输和快递物流得到迅速发展。

　　四是坚持交农融合，建设支撑产业壮大振兴路。推进“四好农村路”向产业集中区、特色产业培育基地、群众田间地头延伸，带动了全市油橄榄、花椒、中药材、核桃等10大山地特色农业产业快速发展，助推了农村经济发展和当地群众增收致富。

甘肃省广播电视总台记者现场提问

　　记者：请介绍一下陇南市在农村公路养护方面近年来取得了哪些工作成效？

　　闫新国：

　　按照“十四五”构建公路养护高质量发展新格局，有力支撑交通强国建设的总体目标，我们统筹全市公路路况水平和资金需求，紧扣“提重补差保基本”的总策略，不断加强公路养护，提高重点路段路况水平，补齐次差路段短板，保持优良路段基本状况水平，稳步实现了“十四五”公路养护发展的既定目标。

　　一是公路路况指标显著提升。我局共管养农村公路及地养省道17394公里。通过持续的养护作业，农村公路路面平整度、破损率等指标得到有效改善，道路通行条件明显优化，优良中等路率由2020年的68%上升至2024年的89.4%，公路通行能力和服务水平逐年提升。

　　二是公路安全保障能力持续增强。不断完善农村公路安全防护设施，增设波形梁护栏、警示标志、标线等，及时修复了水毁及公路病害路段；加快了危桥改造步伐，公路通行质量日益改善，安全隐患逐步消除，有效降低了交通事故发生率，保障了群众出行安全。“十四五”以来，全市共实施省道危桥改造60座，农村公路危桥改造153座，养护工程3285公里，村道安全生命防护工程2841公里。

　　三是便民设施服务能力逐步完善。在车流量较大的普通省道建设停车区9座，通过场地扩量、水泥硬化、划分车位及修建公共厕所等，为群众出行逐步创造便捷条件。后期我们将结合省市政策和规划，完善充电桩等配套服务设施，强化停车区功能，打造群众满意的交通环境。

　　四是智能信息化技术推广应用。对农村公路开展了农村公路自动化检评，强化检评数据在养护决策、养护计划、预算安排、绩效考核等方面的应用，以智能检测手段推动养护工程的实施更具科学化、精准化。率先在全省建成陇南市公共交通信息化服务管理平台，利用物联网、视频监控、出行小程序等新技术，实现路网运行可视化、监督管理智能化、养护管理高效化、运营服务便捷化，为公路高质量发展注入新动能。

　　五是养护管理逐步迈向规范化。加快推进农村公路养护体制改革，实现将农村公路养护经费全部纳入公共财政预算落实，为推进日常养护提供了资金保障。“十四五”以来，市县共落实养护资金2.6768亿元，落实比例均达到100%。同时，健全了制度保障体系。制定下发了《陇南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《陇南市农村公路养护提升专项行动方案》《陇南市“四好农村路”示范市创建实施方案》等10余项制度办法，县乡两级也分别制定了《农村公路养护管理实施细则》《爱路护路村规民约》等对农村公路发展具有指导性意义的政策性文件，逐步搭稳了公路养护政策保障体系的“四梁八柱”。在养护管理方面，严格执行“路长制”，建立了覆盖“县乡村”的三级路长管理组织体系，由全市3020名各级路长负责推动辖区农村公路建、管、养、运及路域环境整治等工作，使公路列养率达到了100%，基本实现了“有路必养”的目标。

　　下一步，我们将在养护资金筹措、养护工程实施、养护日常化等方面持续用力，继续巩固和提升农村公路养护成果。

陇南市融媒体中心记者现场提问

　　记者：刚才赵局长提到，陇南市在全省率先建成集公路建设、管理、养护、运营等功能于一体的全市“一张网”信息数据“智慧交通”综合平台，相关经验在2023年入选交通运输部典型案例，请介绍一下具体的经验做法。

市交通运输局副局长安旭升

　　安旭升：

　　2020年以来，为推动全市交通运输数字化、网络化、智能化发展，按照市政府和省厅对新基建和数字经济项目谋划工作的总体安排部署以及省厅印发的《甘肃省农村公路信息化建设技术指南》，我市将“信息化”建设和“智慧交通”作为“十四五”提效能、扩功能、增动能的重点任务进行了系统谋划。按照“统一规划、分期实施”的原则，编制了《陇南市智慧交通综合管理平台建设工程实施方案》，充分整合陇南市交通运输现有信息化系统，筹措市级智慧交通综合平台项目建设资金1322万元，研发建成了市县乡村四级联动的智慧交通综合管理平台。

　　一是深度融合全市交通运输、文化旅游、现代农业、商贸物流等关联行业信息，集成“雪亮工程”检测数据，共享路况、客货流量、管养执法等跨部门数据，围绕“建、管、养、运、安”五个方向，搭建路产管理、路况分析、巡查监督、养护管理、科技治超、路长制等13个子模块，采集农村公路技术等级、路面类型、桥涵隧构造物、安防设施等属性和照片，建成集基础信息、电子地图、影像资料于一体的农村公路数据库和展示系统，做到在线巡查监管、信息及时上报、全天候非现场执法监控、应急指挥调度、交旅融合发展、便捷群众出行等业态“一张网”信息数据综合管理，提升全市交通运输数字化管理水平和决策部署的精准性，为推进农村公路全域智能、全时管控、全城覆盖奠定了坚实的基础。

　　二是充分利用物联网、卫星定位等技术，对全市公路交通信息进行自动采集、传输汇总、处理指挥、发布和服务，实现了农村交通运输基础设施从计划管理到设计批复、招标备案、施工许可以及进度、质监、督查、验收等全流程线上监管。同时，利用移动客户端，建立从巡查、上报、核查、处置、反馈一整套养护业务全流程闭环管理模式，通过自动分析研判，实现资源融合共享，节约成本的目的，大幅提升了农村公路管理养护效率。

　　三是对接客运公交车辆、路域经济发展、地方资源推广等数据，开发公交信息APP查询软件，为群众提供交通路况信息、网上购票、网上约车等便民出行服务；建设信息化公交站台，按照“一站一码”设置活动二维码，利用二维码信息互动功能，植入客运车辆、路网路况、养护管理信息查询，以及路长制公示、交通运输服务投诉等功能，并在平台拓展定制客运、出行信息查询、邮政快递网点、快递物流寄送等功能，多方位展示乡村地域特点和旅游等资源，畅通民生商品下乡、农货进城渠道，满足群众多元化需求。

　　智慧交通综合管理平台的建设，使农村公路监管平台由传统单一应急指挥逐渐向集交通数据中心、管理中心、服务中心和应急指挥中心为一体的复合型转化；平台功能由传统的“视频监控”逐渐向集交通综合数据汇聚、处理、分析、指挥、服务为一体的智能化、科学化方向转变。实现了建设监管全程化、管理精细化、养护数字化、运营智能化，为“四好农村路”高质量发展装上了“智慧引擎”。