“守护绿水青山 赋能绿色发展” 新闻发布会实录（文+图）

　　2025年12月30日，陇南市政府新闻办举行“奋进‘十四五’ 蝶变新陇南”主题系列新闻发布会——市生态环境局专场，市生态环境局局长姬滨围绕“守护绿水青山 赋能绿色发展”主题介绍有关情况。出席发布会的还有市生态环境局党组成员、副局长孙琛、张继东，市生态环境局生态环保督察专员贾广刚。

新闻发布会现场

　　主持人

　　市委宣传部副部长 寇嘉翔

　　发布人

　　市生态环境局局长  姬 滨 

　　市生态环境局党组成员、副局长   孙 琛 

　　市生态环境局党组成员、副局长   张继东

　　市生态环境局生态环保督察专员   贾广刚

市生态环境局局长  姬 滨 

　　姬 滨：

　　各位媒体朋友，非常欢迎各位参加今天的新闻发布会。多年来，广大媒体朋友记录并见证了陇南在绿色发展之路上的探索与实践，引领和助力社会各阶层凝聚守护陇南绿水青山思想共识。在此，我谨代表陇南市生态环境系统向长期以来关心支持陇南生态环境保护工作的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！今天，我将向大家简要介绍“十四五”以来陇南市生态环境保护工作的进展与成效，以及下一阶段努力的方向。

　　“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以“三抓三促”行动为牵引，以更高站位部署开展生态环境保护工作，以生态陇南、绿色崛起为发展取向，以筑牢长江上游生态安全屏障为目标，以推进山水林田湖草一体化保护和系统治理为方向，以落实长江保护修复战略、主体功能区战略、“双碳”战略为牵引，以实施重要生态系统保护和修复重大工程为总抓手，抢抓省委省政府支持陇南创建“两山”基地重要机遇，拓宽绿水青山转化金山银山路径，有效统筹产业转型、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。具体来说，主要有以下5个方面。

　　一、守护绿水青山，生态环境质量持续改善

　　大气环境质量巩固改善。我们持续深化工业污染治理，推进燃煤锅炉超低排放改造和清洁能源替代，加强扬尘精细化管控，开展细颗粒物和臭氧污染防治，推动餐饮业油烟治理等重点工作。强化空气质量预报和重污染天气监测预警。我市连续4年环境空气质量优良天数比率位居全省第一，主要污染物浓度持续下降，空气质量各项指标均达到国家二级标准。

　　水生态环境全面提升。全面完成我市入河排污口排查、监测、溯源工作，完成陇南市845个入河排污口综合整治。持续完善嘉陵江流域水质预警监测体系，建设水质自动预警监测站14个。全市12个国控、5个省控地表水断面水质优良比例为100%，17个县级及以上集中式饮用水水源地、7个乡镇“千吨万人”饮用水水源地水质达标比例为100%，均位居全省前列。城市建成区黑臭水体治理成效稳定达到“长治久清”级别。《陇南市饮用水水源地保护条例》公布实施。

　　土壤环境质量安全可控。我们持续开展土壤污染源头防控行动，建立“一地一策”治理台账，有效解决土壤污染问题，开展涉重企业、废弃矿山等历史遗留地块土壤污染调查与风险评估。受污染耕地安全利用率达到95%以上。全面摸排全口径涉重重点行业企业清单，完成我市60家涉重企业实施减排项目，提前完成“十四五”重金属总量年度减排任务。建设用地“一住两公”安全利用得到有效保障，土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达标。加强地下水污染防治和风险管控，加快地下水基础环境状况调查和监管能力建设，巩固提升区域地下水环境质量。加力推进农村环境综合治理，农村生活污水治理（管控）率由“十三五”末期的7.9%提升至33.9%，超额完成“十四五”规划目标。

　　二、“两山”转化成效显著，生态文明示范创建成果丰硕

　　我们积极探索“绿水青山就是金山银山”的实践路径，生态文明示范创建取得新进展。按照市委、市政府《关于大抓生态建设美丽陇南的实施意见》，系统推进创建工作。两当县成功创建为国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地，今年11月，康县成功创建为国家级生态文明示范区，金徽矿业郭家沟矿区成功创建为国家级“两山”实践创新基地。康县、成县、徽县、官鹅沟大景区为甘肃省“两山”实践创新基地。“两山”基地创建数量、类型均居全省第一。陇南市2024年度美丽甘肃建设考核为“优秀”等次，被生态环境部评为全国31个、甘肃省唯一一个生态环境领域激励表扬城市，获评第十届绿色发展论坛2024年美丽中国建设实践创优城市。

　　三、守牢环境安全底线，生态环境问题整改扎实推进

　　我们紧盯中央和省级生态环境保护督察反馈问题，着力解决一批群众反映强烈的突出生态环境问题。截至目前，第一、二轮中央生态环境保护督察反馈的45项问题已全部完成整改销号，反馈的229件信访件已全部办结；第三轮中央生态环境保护督察反馈我市的9项问题已上报销号8项，1项正在按时序推进，交办的88件群众举报件已办结84件。《甘肃省生态环境问题警示片》涉及我市问题16项，已全面完成整改任务。同时，我们积极开展环境风险隐患排查整治，不断完善应急预案体系，建立环境应急物资清单台账，指导县区及企业开展环境应急演练，确保突发环境事件早发现、快响应、妥处置。

　　四、支撑高质量发展，环保保障能力持续提升

　　我们持续强化环评服务、执法监管、资金项目等支撑保障措施，为生态环境高水平保护提供坚实基础。环评服务方面，印发《关于深入落实“三抓三促”行动优化营商环境做好重大建设项目和基础设施领域项目环评审批相关工作的通知》，采取针对性措施指导，对建设项目一对一服务，全心全意优化营商环境服务。发挥保障重大项目环评审批工作专班作用，“十四五”以来完成500多个项目环评审批，以告知承诺制方式完成58个项目环评审批工作，完成全市建设项目登记备案2700余个。执法监管方面，全市“双随机”共抽取监管对象1725家，办理行政处罚案件135件，执行配套办法查封扣押案件11起，移送公安机关案件4起。“十四五”以来，共受理、办结全市环境信访1649件，受理率和办结率均为100%。我们还与广元、汉中等地深化《生态环境保护执法应急联防联控框架协议》，建立跨区域合作机制。资金项目方面，“十四五”以来，到位中央资金项目4.818亿元，省级资金项目共0.56亿元，省级奖补0.25亿元，横向流域补偿0.11亿元，共计5.738亿元。

　　五、全方位深化宣传，生态文明理念不断深入人心

　　“十四五”以来，我们多形式开展六五环境日、全国生态日等宣传活动，强化与国家、省市等主流媒体合作，展示我市环保工作成效。发布各类环保信息4万多条，在《中国环境报》、《环境经济》等国家省市媒体发布我市环境信息500多篇，和央视发现之旅频道《纪录东方》栏目倾力打造的大型纪录片《生态文明看陇南》《绿水青山陇南答卷》，荣登央视、腾讯、优酷等10个平台，向全国展示陇南生态文明建设成效和蝶变。拍摄《美丽陇南行》专题片2期，倾力打造并推广生态环境原创歌曲《七彩梦乡》《相约陇之南》《走进陇南》三部曲，其中《相约陇之南》荣获“词曲中国——我为家乡唱赞歌”征集评选活动金奖。

　　“十四五”即将收官，“十五五”扬帆在即。我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，以更高站位、更大力度、更实举措，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进全市生态文明示范创建，加快生态价值转化，狠抓各类生态环境问题整改，全力推进各类环保项目建设，为筑牢长江上游生态安全屏障贡献的陇南力量。

　　人不负青山，青山定不负人。我们相信，通过不懈努力，陇南的天会更蓝、水会更清、山会更绿，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感将不断提升。

　　记者问答

甘肃日报记者现场提问

　　记者：请介绍一下陇南在深入践行“两山”理念、加强生态建设、推动绿色发展方面的成效。

市生态环境局生态环保督察专员   贾广刚

　　贾广刚：

　　绿色是陇南发展的最靓底色，生态是陇南最宝贵的资源。近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态陇南、绿色发展取向，紧抓省委、省政府支持陇南创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的政策机遇，确立了建设甘肃绿色发展典范城市的目标定位，围绕筑牢长江上游生态安全屏障、构建“三江一水”流域生态廊道、打造绿色发展高地、创建多类型“两山”基地的工作思路，推动生态文明建设取得了新成效，陇南市被生态环境部评为全国31个、甘肃省唯一一个生态环境领域激励表扬城市。2024年陇南市美丽甘肃建设成效考核等次为“优秀”。

　　我们持续厚植绿色生态，统筹推进山水林田湖草一体化保护修复，全市林地面积2714.4万亩，森林面积1890.5万亩，森林覆盖率为45.27%，据测算全市固碳总量达70545万吨。森林资源在全省位居第一。有大熊猫国家公园1个、国家级湿地公园2个、自然保护区11个、森林公园10个，自然保护地面积达到806万亩，占全市国土面积的19.2%。“十四五”以来累计完成国土绿化近200万亩、义务植树5000多万株，全市森林覆盖率提升2.47个百分点，建成国家级、省级绿色矿山13家、绿色工厂6家。

　　我们极力保护生物多样性，陇南是甘肃野生动植物资源最丰富的地区，自然生长的树种达1300多种，有大熊猫、金丝猴、藏羚羊等300多种野生动物，野生动植物数量占全省60%以上，国家重点保护的野生动植物占全省70%以上。分布有高等野生动物620种，有大熊猫、金丝猴、扭角羚等国家和省级重点保护动物近70种，有国家保护的“三有”野生动物230多种。林区还分布有木本、草本中药材1200多种，有羊肚菌、猴头、蘑菇、蕨菜、薇菜等食用菌和山野菜100多种，被誉为“千年药库”和“山珍之地”。

　　我们精心呵护绿色家园，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实开展大气污染防治工作，大力推进水污染治理，完善土壤污染防控机制。狠抓生态环保问题整改。陇南市空气环境质量各项指标均达到国家空气质量二级标准，优良天数比例位居全省第一，空气质量各项指标常年稳居全省前列。国控断面水质优良率为100%，天蓝、地绿、水清、土净成为陇南的标配。

　　我们全力盘活绿色资源，努力把生态优势转化为经济发展优势。持续深化集体林权制度改革，大力发展多元特色山地产业，加快构建“大景区+全域乡村游”、“两点、两带、两域、两环”发展格局，新能源产业实现零的突破。加快数字技术与传统产业融合发展，扎实推进大数据产业园建设，产业数字化取得新进展。

　　我们着力打造绿色品牌，两当县创建为国家级“两山”实践创新基地，康县、徽县、成县、金徽矿业、官鹅沟大景区获全省首批“两山”基地命名，康县成功创建“天然氧吧”和首批省级生态文明建设示范县，入选2024年“中国最美县域”榜单，两当县连续6年荣获“最具人居环境竞争力县”，文县天池成功创建省级美丽河湖。“两山”基地创建数量、类型均居全省第一；陇南油橄榄获评“中国气候好产品”。美丽陇南的绿色实践，是我们坚定不移贯彻“两山”理念的生动缩影。我们将坚持生态陇南、绿色发展不动摇，以更高标准、更严要求、更实举措，厚植生态底色，守好绿色家底，擦亮绿色品牌，积极探索实现生态价值转化的多元路径，努力让陇南的绿水青山更美、金山银山更实、生态名片更靓，加快建设绿色生态高质量发展新陇南。

甘肃法治报记者现场提问

　　记者：陇南在生态环境保护中，取得了哪些可供借鉴的经验和做法？

市生态环境局党组成员、副局长  孙 琛

　　孙 琛：

　　感谢这位记者朋友对生态环境系统工作的关注。去年，陇南市被生态环境部评为全国31个、甘肃省唯一一个生态环境领域激励表扬城市。作为守护陇南生态环境的主力军，我们坚决守护好陇南的绿水青山。主要在以下几个方面：

　　聚焦精准施策，深入打好污染防治攻坚战

　　打好蓝天保卫战方面，我们通过强化涉气重点单位监管、扬尘管控、散煤治理、机动车检测机构监管、生活面源污染治理、应对沙尘天气等重点工作，使大气污染防治措施落实落地。“十四五”期间，我市环境空气质量综合指数、优良天数比例等多项指标稳居全省前列，环境空气质量各项监测指标均达到国家二级标准。打好碧水保卫战方面，我们全面落实河湖长制、林长制和长江“十年禁渔”，颁布《陇南市饮用水水源地保护条例》，率先在全省建立“生态检察官”制度，率先在全省制定河道砂石资源统一经营管理政策。重点加强汛期及枯水期地表水断面水质监督管理，推动水源地保护法制化规范化。持续推进全市重点河流入河排污口整治。“十四五”期间，全市12个国控、5个省控地表水断面水质优良比例、2个地下水监测点位水质优良比例均为100%，16个县级及以上集中式饮用水水源地、乡镇“千吨万人”饮用水水源地水质优良比例为均为100%，城市建成区无黑臭水体。打好净土保卫战方面，我们有效防控农用地和建设用地土壤环境风险，稳步推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，有序推进中央生态环保督察反馈的我市41个历史遗留废渣地块的调查、评估及管控修复工作。“十四五”期间，我市共实施土壤污染调查和治理修复项目30个，申请中央专项资金近1.7亿元。

　　提升监管能力，全面夯实长效管理基础

　　我们不断深化生态环境执法监测改革，加强生态环境执法监测能力，推动开展县域间流域横向生态补偿协议，形成流域共治、协同保护的新格局，现已累计获得横向生态补偿资金1069万元。进一步强化地表水水质预警监测，现已建成嘉陵江流域陇南段水质自动预警监测站14座。扎实推进长江上游生态安全防控机制，联合其他市州开展生态环境保护执法、应急联防联控，签订《生态环境保护执法、应急联防联控框架协议》，围绕长江上游重点企业开展执法检查和风险隐患排查，推动跨境跨流域共管共治。加强对尾矿库、水源地等重点环境风险防控和应急管理的监督检查，全面完成27条重点河流“一河一策一图”环境应急方案编制，开展突发环境事件应急演练，不断提升环境应急响应能力。

　　统筹示范创建，擦亮美丽陇南生态底色

　　我们扎实推进“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市，两当县成功创建国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地，省级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地；成县、徽县、金徽矿业、官鹅沟大景区被命名为首批省级“两山”实践创新基地，“两山”基地创建数量、类型均居全省第一。2024年康县、成县、徽县、官鹅沟大景区和金徽矿业已申报创建国家级“两山”基地。

　　下一步，我们将在科学监管上再创新。全面推进生态环境智慧监管平台建设和应用，提升非现场监管、精准执法和风险预警能力。逐步推进以排污许可制为核心的固定源监管体系。我们将在服务绿色发展上再优化。持续深化环评制度改革，强化“三线一单”硬约束与引导，更精准服务重大项目落地和产业绿色升级。加强企业环境治理指导，推动减污降碳协同增效。我们将在美丽陇南建设中再提速。以更高标准推动全域生态文明示范创建提质扩面，持续改善城乡人居环境，让陇南天更蓝、山更绿、水更清。

陇南市融媒体中心记者现场提问

　　记者：陇南市生态环境局在筑牢生态安全屏障方面，采取了哪些举措？成效如何？

市生态环境局党组成员、副局长  张继东

　　张继东：

　　近年来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态陇南、绿色崛起发展取向，确立建设甘肃绿色发展典范城市和打造绿色发展高地的目标定位，着力建设绿色发展为底色的高质量发展新陇南。

　　一、坚持高位推动。认真贯彻省委要求，制定关于大抓生态建设美丽陇南的实施意见，部署绿色转型整体战、污染防治攻坚战、生态修复系统战、国土绿化持久战、治水兴水升级战、环境安全保卫战、生态示范创建战等生态建设“七大战役”。布局“一屏、四廊、一高地、多基地”绿色发展格局，着力筑牢长江上游生态安全屏障、“三江一水”四流域生态廊道，创建绿色发展高地、多类型“两山”基地。

　　二、严格管控防治。制定落实“三线一单”生态环境分区管控方案，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化落实扬尘管控、尾气达标监管、工业减排、燃煤减量等措施，巩固提升空气环境质量；全面落实河湖长制、林长制和长江“十年禁渔”，颁布《陇南市饮用水水源地保护条例》，建立“生态检察官”制度，率先在全省制定河道砂石资源统一经营管理政策，编制完成27条重点河流“一河一策一图”环境应急响应方案，与广元市、汉中市签订生态环境保护联防联控协议；持续开展土壤污染防治行动，有效管控土壤环境风险。全市环境空气质量综合指数、优良天数比例均居全省前列，地表水国控、省控断面和集中式饮用水水源地水质优良比例均达到100%，天蓝、地绿、水清、土净成为常态。

　　三、强化生态修复。统筹山水林田湖草系统治理，全力推进“两江一水”流域综合治理、秦岭西段生态保护与修复等生态工程，“十四五”以来，累计实施国土绿化144万亩，建成绿色长廊2787公里，全市森林覆盖率45.27%、居全省第一。加大荒山、荒坡恢复治理，近3年治理水土流失405平方公里。开展矿山地质环境恢复治理行动，大力推进绿色矿山建设，成功创建4家国家级、9家省级绿色矿山，“一库一策”完成142座尾矿库治理，修复25座矿山生态环境，绿色发展基础更加坚实。

　　四、统筹示范创建。扎实推进“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、国家森林城市联动共创，两当县成功创建国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地，康县成功创建“中国天然氧吧”、省级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地；成县、徽县、金徽矿业、官鹅沟大景区被命名为首批省级“两山”实践创新基地，“两山”基地创建数量、类型均居全省第一。陇南市、康县、两当县荣获省级森林城市称号，嘉陵镇田河村等25个村荣获国家森林乡村称号。

　　下一步，我们将持续推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力把生态优势转化为经济优势，把陇南打造为甘肃绿色发展的典范城市。