甘肃省省市县三级扶贫志、全面小康志出版发行新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2026年1月9日上午10时，省政府新闻办举行甘肃省省市县三级扶贫志、全面小康志出版发行新闻发布会，省地方史志办公室副主任金一民，省地方史志办公室副主任梁兴明，省地方史志办公室省志编纂处处长陈谦，省地方史志办公室市县志指导处处长孔令奇，共同介绍情况并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处副处长、新闻发言人周海龙主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　为全面、真实、系统记录完成脱贫攻坚、全面建成小康社会辉煌历程，中国地方志办公室组织从国家层面到省市县四级全面编纂扶贫志、全面小康志。按照中志办安排部署，我省省市县三级应编纂的“两志”全部出版发行。

　　为使大家对“两志”编纂情况有进一步了解，今天我们很高兴邀请到省地方史志办公室副主任金一民先生，省地方史志办公室副主任梁兴明先生，省地方史志办公室省志编纂处处长陈谦先生，省地方史志办公室市县志指导处处长孔令奇先生，共同介绍情况并回答大家关心的问题。

　　首先，请金一民先生介绍“两志”编纂的基本情况及编纂“两志”的重大意义。

省地方史志办公室副主任金一民

　　金一民：

　　非常高兴向大家介绍我省两志编纂出版发行情况。首先，我代表省地方史志办公室向长期关心支持地方史志工作的媒体朋友和社会各界表示诚挚感谢！欢迎大家持续关心关注甘肃地方史志工作发展。

　　党的二十大报告将“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务”列为新时代十年三件大事之一。为全面、真实、系统记录完成脱贫攻坚、全面建成小康社会辉煌历程，尤其是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民取得的历史性卓越成就，向世界讲述中国故事，介绍中国制度，传播中国智慧，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述，2022年3月，遵照中央领导同志的重要批示精神，中国地方志指导小组印发了《关于实施中国扶贫志编纂工程和中国全面小康志编纂工程的若干意见》。《意见》要求，从国家层面到各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，扶贫任务较重的市地州盟，14个集中连片特困地区片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县组织编纂扶贫志。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团组织编纂省级全面小康志，市、县两级全面小康志编纂由各省根据本地情况自行决定。扶贫志上限1949年10月1日中华人民共和国成立，下限2021年2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告脱贫攻坚战取得全面胜利。全面小康志上限1978年12月中共十一届三中全会召开，下限2021年7月1日习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣告在中华大地上全面建成小康社会。编纂任务在2025年12月底前完成。

　　按照中国地方志指导小组确定的扶贫志编纂范围，2023年3月，我省全面启动了省市县三级扶贫志编纂工作，省市县三级应编纂扶贫志、全面小康志191部。

　　省委、省政府高度重视“两志”编纂工作。省委书记、省人大常委会主任胡昌升多次就编纂工作作出指示，提出“要把‘两志’编纂作为当下的重中之重，完成任务、编成精品”“扎实做好‘两志’编纂工作，全景记录这一彪炳史册伟大奇迹中的甘肃印记”。省委副书记、省长任振鹤批示同意成立由省地方史志办牵头、省直18个部门为成员单位的甘肃省扶贫志全面小康志编纂委员会，指导“两志”编纂、评议、初审、复审、终审和批准出版工作。2024年、2025年，省级“两志”编纂连续两年列入省政府工作报告。省政府分管领导十分关注“两志”编纂，针对不同编纂时段的重点，提出明确要求。

　　在省委、省政府的坚强领导下，全省地方史志系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，立足“存史、资政、育人”核心功能，恪守“为党立言、为国存史、为民修志”的职责使命，突出守正创新，认真履职尽责。在各级党委、政府坚强有力的领导下，通过省市县三级编纂人员的艰辛努力下，省级“两志”于2025年12月12日正式出版；市、县区“两志”于2025年12月30日正式出版。这样应编纂的省市县三级191部“两志”在12月底全部完成。我们省是全国唯一按照中志办部署省市县三级都编了“两志”的省份，也是最早按期圆满完成任务的省份。

　　“两志”的编纂出版是一项浩大的文化工程，其存史、资政、育人、宣传的多重功能，必将对甘肃省凝聚奋进力量、汲取历史智慧、谱写中国式现代化甘肃实践新篇章产生持久而深远的影响。   

　　一是存史纪实，定格奋斗历程。“两志”以志书特有的体例，全面、系统、客观地记录了省委、省政府带领全省人民，在党中央集中统一领导下，艰苦奋斗，最终消除绝对贫困、与全国一道全面建成小康社会的波澜壮阔的历史进程。全景呈现了陇原儿女战贫困、奔小康的艰辛与辉煌，为后世留存了极具价值的地方史料。志书编纂过程中，汇集了大量档案文献、政策文件、统计数据、典型案例，是对这一时期甘肃发展最全面、最详实的资料汇总。

　　二是资政辅治，提供决策参考。“两志”总结的甘肃开发式扶贫、精准式扶贫及各地产业振兴、多方协作等脱贫和小康建设经验，能够为甘肃当下推进乡村振兴、制定区域发展政策提供直接参考，助力中国式现代化甘肃实践。同时，“两志”也将为专家学者深入研究减贫理论、区域发展模式、乡村治理等重大课题提供丰富的资料，助力推动相关学术研究的深化。

　　三是教化育人，弘扬奋斗精神。甘肃的扶贫和小康之路，是一部与严酷自然条件和深度贫困作斗争的战天斗地史，志书中蕴含的“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，以及甘肃人民“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，是激励全省上下继续前进的宝贵精神财富。“两志”总结的成功经验、典型模式（如“庄浪模式”“定西模式”等），为各级干部学习如何应对复杂挑战、服务人民群众、推动区域发展提供了宝贵的实践案例和现实参照。

　　主持人：

　　感谢介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

中新社记者现场提问

　　记者：在不到3年的时间里，“两志”完成编纂并付梓出版，请介绍一下省级“两志”编纂情况及编纂过程中有哪些创新举措。“两志”出版后，在读志用志方面有哪些安排？

省地方史志办公室副主任梁兴明

　　梁兴明：

　　感谢新闻媒体各位朋友对地方史志工作的关注、关心和支持。在省级“两志”编纂过程中，我们主要开展了以下工作：

　　一是提高政治站位，强化思想认识。省地方史志办公室坚决扛牢“两志”编纂主体责任，坚持把高质量编纂好“两志”作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当，把“两志”编纂与推进“三抓三促”行动紧紧相扣，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育环环相连，全面强化组织领导，着力强认识、转观念、提效率，把“两志”编纂作为扎实推进“三抓三促”行动的重要抓手，确保省委、省政府工作要求不折不扣落实到位。

　　二是周密安排部署，高标准推进“两志”编纂工作。省地方史志办组织编纂人员认真学习领会《中国共产党简史》《中华人民共和国简史》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和《中国共产党的一百年》史书，把《中国的全面小康》《人类减贫的中国实践》白皮书作为编纂的根本遵循和基本依据，确保“两志”精准反映时代特征，彰显时代精神，确保志书内容符合党的路线方针政策，遵循法律法规，真正经得起历史、实践和人民的检验。

　　三是坚持依法修志，严格质量标准。质量是志书的生命，更是志书的价值所在。我们严格落实国务院《地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》各项要求，聚焦“两志”内容规范，制定《甘肃省扶贫志全面小康志编纂规范》，明确“两志”编纂的指导思想、时间断限、记述内容、行文规范等要求；聚焦“两志”质量控制，在全国首家创新制定《甘肃省扶贫志全面小康志质量评审验收办法》，将质量意识贯穿于志书编写的全过程、各环节，严把政治关、体例关、史实关、文字关和保密关；围绕落实“一评改三审改一批准”程序，明确“两志”评审机构、质量标准、审查重点、验收程序，构建了“两志”从结构到断限、从体例到行文、从评审到质量的编纂规范体系，力求时代性、科学性、思想性、可读性的统一。

　　四是坚持开门修志，广泛动员社会力量参与“两志”编纂。通过竞争性磋商，聘请全省专题研究和熟悉脱贫攻坚、全面建成小康社会的甘肃省社科院、中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）两个专家团队分别参与扶贫志、全面小康志编纂工作。两个专家团队14名专家中，教授、研究员6名、副教授7名、副研究馆员1名，全部为研究生以上学历，其中，博士后2人，博士5人，均有参与二轮甘肃省志编修的经历。充分把专家学术优势与史志骨干经验结合起来，形成工作合力，有力推动了“两志”编纂高速高质高效开展。

　　五是发扬精益求精的工匠精神，严格审核把关。省地方史志办强化主责主业意识，牢记职责使命，认真履职尽责，把编好省级“两志”、指导市县编好“两志”作为近三年的主责主业，组建“领导班子参加+业务骨干主攻+专家团队支撑”的三级审读审改机制，认真落实“一评改三审改一批准”工作要求，办主要负责同志及办领导班子成员带头全身心投入、全流程参与、全过程把关。办领导班子成员和编纂人员、专家学者、机关干部加班加点，通过自我修改、集体修改、轮换修改等方式，对“两志”进行了5轮通读通改通审，确保“两志”的高质量。“两志”编纂期间，省直有关部门单位和市州地方史志办公室给予了鼎力支持，有关专家学者也给予了极大帮助，谨在此一并致谢。

　　厚重的志书不仅是历史档案，更是服务当代、启迪后世的重要文化载体。在做好“两志”出版工作的同时，我们将扎实开展读志用志工作，让这“两志”真正成为存史、资政、育人的宝贵财富，以发挥“两志”为推进中国式现代化提供历史智慧和方志力量。

　　一是深化宣传推广，拓宽传播渠道。在主流媒体、网络平台、社交媒介做好宣传，深入阐释“两志”的核心内容和独特价值，提高全社会对“两志”的知晓度和关注度。同时，推动志书进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进军营，向各级图书馆、档案馆、高校、研究机构、党政机关、基层文化场所等广泛赠送，方便公众便捷获取和阅读，引导群众深刻认识党和国家事业发展的艰辛历程、辉煌成就和宝贵经验，为中国式现代化甘肃篇章贡献力量。

　　二是强化资政辅治，挖掘深层价值。地方志是“一方之全史”，其中蕴含的历史经验、发展规律和地情信息，对于当今的治理和决策具有重要的参考价值。我们将组织力量对志书蕴含的丰富史料、实践案例、经验模式、数据资料进行深度挖掘。围绕乡村振兴、粮食安全、提升治理效能、精准化公共服务等课题，开展专题分析，形成资政报告，为党委政府决策提供历史借鉴和现实参考。鼓励各级领导干部带头读志用志，从历史经验中汲取智慧和力量。

　　三是创新表达方式，推动融合传播。把握时代脉搏和社会需求，适应全媒体时代信息传播规律，积极探索志书资源的创造性转化和创新性发展。运用数字化、智能化手段，将志书中的关键事件、典型人物、感人故事以更加生动形象、富有感染力的形式呈现出来，增强志书的可读性和吸引力，让“两志”“活”起来，让伟大的历程“动”起来。

　　四是健全工作机制，凝聚读志用志社会合力。推进读志用志是一项系统工程，需要持续用力、久久为功。我们将推动建立由相关职能部门协同、社会力量参与的工作机制，鼓励和支持社会各界，包括各类智库、社会组织、文化机构、志愿者等，结合自身实际开展形式多样的读志、研志、用志活动，在全社会营造读志、传志、用志的良好氛围。

中央广播电视总台记者现场提问

　　记者：请问省级“两志”在史料选取和记述方式上有哪些亮点特色？

省地方史志办公室省志编纂处处长陈谦

　　陈谦：

　　《甘肃省扶贫志》紧扣扶贫主题，由序言、凡例、概述、大事记、正文、附录、后记和概念性注释组成，正文设贫困状况、扶贫战略、基础设施建设、扶贫方式、社会保障救助、扶贫管理、甘肃扶贫开发主要经验和典型、先进集体先进人物共8编35章105节，约140万字。全面客观、翔实准确地记述了在中国共产党的坚强领导下，全省各族人民消除贫困的历史进程、扶贫开发的重大举措、人民群众的艰苦奋斗、取得的扶贫成就、探索的扶贫经验。《甘肃省全面小康志》紧扣全省全面建成小康社会的历史进程谋篇布局，由序言、凡例、概述、大事记、专记、正文、附录、后记和概念性注释组成，正文设经济建设、民主法治、文化建设、人民生活、生态文明建设共5编25章93节，125万字。全面客观、翔实准确地记述全省人民在中国共产党领导下全面建成小康社会筚路蓝缕的历史进程，重点突出党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央决战决胜全面建成小康社会的伟大历程和取得的巨大成就。省编“两志”主要有以下特点：

　　一是指导思想正确，政治立场鲜明。“两志”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用志书形式完整记录了甘肃省在习近平总书记亲自部署、亲自指挥下，打赢脱贫攻坚战、历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会这段波澜壮阔的奋斗历程，用历史事实印证习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，用实践成果彰显“两个确立”的决定性意义。

　　二是主题鲜明、脉络清晰。聚焦“脱贫攻坚”与“全面小康”两大时代课题，《甘肃省扶贫志》全景呈现从“陇中苦瘠甲天下”到消除绝对贫困的艰辛跨越，《甘肃省全面小康志》系统展现了扶贫脱贫、全面建设小康社会历程中全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设的发展变化和取得的辉煌成就，“两志”前后衔接、互为印证，构成甘肃现代化进程的完整叙事，具有重要的借鉴价值和示范意义。

　　三是内容翔实、重点突出。“两志”以翔实的资料、生动的案例和精准的数据，全景式、立体化呈现了在党中央坚强领导下，全省上下决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大历程。既有对重大决策、战略部署的深刻阐释，也有对基层创新、群众实践的鲜活描写，时代特征鲜明，历史脉络清晰，为铭记奋斗足迹、汲取智慧力量、启迪未来发展提供了权威而厚重的历史文本。

　　四是图文并茂，形象生动。“两志”各收录图照600多幅，以图文并茂的形式，直观呈现了“全国脱贫看甘肃”的特殊贡献，为后人留存了“何以脱贫”“何以小康”的历史答案。同时，“两志”创新性采用页下注形式，对重大事件、专用名词、重要数据等进行精准注解，确保正文叙述的流畅简洁。　

　　记者：请问在市县“两志”编纂中各地都有哪些与以往不同的做法？省地方史志办如何进行具体指导？

　　孔令奇：

　　“两志”编纂工作开展以来，全省地方史志系统认真落实省委书记、省人大常委会主任胡昌升对“两志”编纂提出的“把‘两志’编纂作为当下工作的重中之重”“完成任务、编成精品”的工作要求，多措并举重创新，全力以赴抓落实，扎实推进市县“两志”编纂工作。

　　市、县两级党委政府普遍成立了由党政主要负责同志担任主任、分管领导担任副主任的编纂委员会，切实加强组织领导和统筹协调。地方史志部门大力弘扬脱贫攻坚精神，科学制定编纂方案与大纲，扎实推进志稿撰写与修订完善工作，严格落实“一评改三审改一批准”制度，全力保障编纂出版工作高标准、高质量推进。各地在实践中积极探索有效工作方法，形成了一系列典型经验。如兰州市强化跟踪问效，确保各环节责任到位；庆阳市弘扬南梁精神推动“两志”编纂；定西市、陇南市、临夏州坚持问题导向，精准破解编纂难点；甘南州实行倒排工期，压茬推进任务落实；武威市、金昌市注重质量与效率并重，优化编纂流程；庄浪县志办秉承“三苦”精神，对志稿反复锤炼、十余易其稿，精益求精提升编纂水平。

　　“两志”编纂工作全面启动后，省地方史志办公室积极推进相关规范性文件的制定与修订工作。先后出台“两志”编纂大纲、编纂规范及质量评审验收办法，系统构建了涵盖结构断限、体例行文、评审质量等关键环节的编纂规范体系。认真履行法定职责，切实加强全省范围内的组织、指导、督促和检查，在编纂过程中，累计组织业务人员参加市县评议会80余场，切实保证了市县“两志”编纂的时效和质量。

　　主持人：

　　感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友请会后联系省政府新闻办。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！