【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】周济：深入学习贯彻习近平法治思想 奋力开创法治秦安建设新局面

【思想引领 法治护航——习近平法治思想陇原实践基层行动】

深入学习贯彻习近平法治思想 奋力开创法治秦安建设新局面

　　秦安县委书记、县委全面依法治县委员会主任 周济

　　近年来，秦安县坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进依法治县、依法执政、依法行政，一体建设法治秦安、法治政府、法治社会，以高水平法治护航经济社会高质量发展。

　　聚焦思想政治建设，持续强化党的领导。始终将习近平法治思想作为全面依法治县的根本遵循，牢牢把握法治建设正确方向。一是强化思想引领铸忠诚。把习近平法治思想作为县委常委会、县委理论学习中心组重点学习内容，列入干部教育培训计划，举办法治专题培训5期、专题讲座12次，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是坚持党的领导明方向。始终把法治建设摆在全局工作突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同检查、同落实，召开县委全面依法治县委员会会议9次、法治建设专题会议6次，常委会听取汇报10次，研究解决重点问题16个，开展法治督察5次、行政执法突出问题专项整治3次，顺利完成法治建设“一规划两方案”攻坚落实和评估验收。三是紧扣“关键少数”建机制。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格执行领导干部学法清单制度，实现县级党政部门和乡镇主要负责人及班子成员述法全覆盖，“会前学法、任前考法、年终述法”制度全面落实，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升。

　　聚焦制度体系建设，依法履行政府职能。坚持以法治政府建设为重点，持续提升依法行政水平，为全县经济社会发展提供坚实法治保障。一是严把决策程序固根基。严格执行“三重一大”集体决策制度，制定年度重大行政决策事项目录，累计审核政府常务会议议题、框架协议、规范性文件160余件。实现党政机关法律顾问全覆盖，为县政府重大决策提供咨询209次，提出意见建议230余条，从源头提升行政决策的科学性、合法性与规范性。二是规范执法行为提质效。严格落实行政执法“三项制度”，实施行政执法质量提升三年行动，规范涉企行政执法，集中整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”以及违规异地执法、趋利性执法等突出问题，累计开展涉企检查1200余次，整改问题70余个，以严格规范公正文明执法为企业松绑减负、保驾护航。三是优化法治环境护发展。出台《关于营造法治化营商环境的实施意见》等制度，推行“互联网+监管”“双随机、一公开”，抽查检查5945户，“包容审慎”监管模式全面推行。深化“放管服”改革，推出“一窗受理”“一件事一次办”等服务，全程网办率达95%以上，好评率达98%，市场主体满意度显著提升。

　　聚焦法治为民宗旨，筑牢公平正义防线。始终坚持以人民为中心，以法治力量守护公平正义，不断提升群众法治获得感。一是护航公正司法强保障。深化司法体制改革，严格落实防止干预司法“三个规定”。县法院深化“一站式”诉讼服务，年均受理案件4500余件，结案率达99.31%，调解撤诉率为67%。县检察院推进数字检察建设，入额院领导年均办案120余起。县公安局践行“专业+机制+大数据”警务模式。五年来，全县刑事发案同比下降32.3%，破案率上升23.2%，命案现案保持100%全破，累计挽回经济损失800余万元。二是聚焦民生领域办实事。推动50件县级法治为民办实事项目全部落地见效，解决了一批群众急难愁盼问题。实行“阳光复议”，办理行政复议案件144件。构建多元纠纷化解格局，调解矛盾纠纷9300余件，成功率达99.6%。三是提升法律服务强质效。构建覆盖城乡的现代公共法律服务体系，开辟法律援助“绿色通道”，办理法律援助案件1782件，帮助农民工挽回经济损失573.66万元，律师办理案件1428件，公证机构办理公证事项1039件，法律服务供给更加精准高效。

　　聚焦普惠法治服务，培育公民法治信仰。坚持把法治宣传教育作为基础性工程，推动法治精神深入人心。一是构建“大普法”工作格局。57个普法单位落实“谁执法谁普法”责任制，以“法律十进”为依托开展活动1200余场次。发挥普法讲师团、法治副校长、村居法律顾问、法律明白人及学法用法示范户作用，开展“开学第一课·法治进校园”“乡村振兴·法治同行”“银发法律管家”等活动1500余场次，带动全民法治素养提升。二是打造地域特色法治文化。重点打造葫芦河法治文化公园、安伏镇法治文化广场等6个法治文化项目，创新“法治+文旅”“法治+非遗”等普法新模式，创作《现实说法》《两个女人一台戏》等法治文化作品。依托“秦安普法”等新媒体开设“普法微课堂”等品牌栏目，法治文化惠及广大群众。三是创新基层社会治理模式。坚持“五治”融合，成功创建1个全国乡村治理示范村、2个国家级民主法治示范村。深化“主题党日+群众说事会”制度，创新“5+N”多元协同治理、“3个3”平安社区、“1276+X”工作法等治理品牌，带动基层治理提质增效。

　　征程万里，法治筑基。站在新的起点，秦安县将牢牢把握法治建设正确方向，统筹立法、执法、司法、守法各环节协同发力，以法治之力护航高质量发展，奋力开创法治秦安建设新局面。