实录 | 陇南市生物多样性主题新闻发布会

　　5月19日上午，陇南市政府新闻办举行陇南市生物多样性主题新闻发布会。市生态环境局生态环保督察专员毛鹏介绍有关情况。出席发布会的还有市林草局党组成员、副局长张军，市检察院检委会专职委员王充元，武都区委常委、副区长车翔，他们回答了记者提问。

新闻发布会现场

市委宣传部媒体管理与新闻发布科科长石芳燕主持新闻发布会

　　主持人

　　市委宣传部媒体管理与新闻发布科科长 石芳燕

　　发布人

　　市生态环境局生态环保督察专员 毛鹏

　　市林草局党组成员、副局长 张军

　　市检察院检委会专职委员 王充元

　　武都区委常委、副区长 车翔

市生态环境局生态环保督察专员 毛鹏

　　毛鹏：

　　尊敬的各位领导、各位来宾，新闻媒体朋友们：

　　大家好！

　　很高兴有机会向大家介绍陇南市生态环境保护工作相关情况，同大家进行交流。下面就由我向大家介绍陇南市生物多样性保护情况。

　　万物共生，和美永续。生物多样性是人类赖以生存发展的重要基础。陇南地处秦巴山区、青藏高原、黄土高原交汇地带，是长江上游重要生态屏障、西北关键物种基因库，也是甘肃野生动植物资源最富集地区，生物多样性保护责任重大、使命光荣。今天，我们通报全市生物多样性保护成效、重点举措及下一步计划，凝聚共识、携手守护陇南绿水青山与生灵万物。

　　一、提高政治站位，筑牢保护根基

　　市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生物多样性保护纳入全市重点工作，高位谋划、系统推进。

　　（一）政策体系持续完善。印发实施《陇南市进一步加强生物多样性保护实施方案》，细化任务、压实责任；严格落实《甘肃省生物多样性保护条例》，完善自然保护地、野生动植物保护、生态修复等制度，推动保护工作法治化、规范化、常态化。

　　（二）保护格局不断优化。目前，全市拟保留各类自然保护地20个，总面积799万亩，占全市国土面积的19.16%。森林覆盖率达45.27%，构筑多层次生态安全屏障。大熊猫国家公园白水江园区入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录，跻身全球最佳自然保护地行列。

　　（三）责任体系层层压实。建立市、县、乡三级联动机制，将生物多样性保护纳入生态环保目标责任制考核，明确生态环境、林草、自然资源、公安等部门职责，形成“政府主导、部门协同、社会参与、齐抓共管”格局，确保任务落地见效。

　　二、守护生态本底，保护成效显著

　　陇南独特地理气候孕育丰富生物资源，现有陆生脊椎野生动物约640种、野生植物约2500种。其中：国家重点保护野生动物81种，国家重点保护野生植物46种，是名副其实的“西部物种基因库”。

　　（一）珍稀物种持续繁衍

　　旗舰物种稳中有增。大熊猫活动范围逐年扩大、种群稳定增长、栖息地质量持续提升，岩羊、中华秋沙鸭等同域伴生动物不断新增。

　　珍稀动物频频现身。2023年，国家一级保护动物东方白鹳首次在武都汉王越冬；2024年11月，康县红外相机拍到区域性罕见的白冠长尾雉；2025年1月，徽县、成县交界洛河湿地有15只朱鹮定居繁衍，2月武都汉王监测到3只朱鹮；5月，康南阳坝林场首次观测到四川羚牛群体及幼崽；10月，武都千坝牧场首次在甘肃境内监测到国家一级保护动物乌雕，成为生态向好的鲜活佐证。

　　保护植物恢复增长。全市国家一级保护野生植物6种、二级42种，珙桐、红豆杉、独叶草等重点物种实现恢复性增长，种群数量稳步提升。

　　（二）生态系统健康稳定。统筹山水林田湖草一体化保护修复，落实国家级公益林管护1579.61万亩，草原禁牧132.05万亩、草畜平衡734.03万亩。全市8个国控、8个省控地表水断面水质优良比例100%，17个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量稳居全省前列，为生物多样性提供优良生境。

　　（三）资源保护全面加强。坚持科技赋能、精准保护，严格落实河湖长制、林长制，压实管护责任，完成全市第一次林草种质资源普查，覆盖3667.8万亩，收集标本5882份，涵盖2581种，其中珍稀濒危物种82种，形成普查报告，全面摸清家底，为生物多样性保护扎实推进奠定坚实基础。

　　（四）执法监管从严有力。联合开展“网盾行动”“清风行动”等专项执法，严厉打击非法猎捕、交易、破坏栖息地等行为。2025年查办林政案件69起，恢复林地3.67公顷、草地0.18公顷，有效维护林草资源安全。

　　（五）公众参与氛围浓厚。成功承办甘肃省2024年“5?22国际生物多样性日”主会场活动，文县李子坝村“协议保护”案例入选全国优秀案例。常态化开展“世界环境日”“国际生物多样性日”等宣传活动，普及保护知识、提升公众意识，形成“人人关心、人人参与、人人守护”的良好氛围。

　　三、聚焦重点任务，持续精准发力

　　当前，我市生物多样性保护仍面临栖息地碎片化、外来物种入侵风险、保护能力有待提升等挑战。下一步，重点抓好以下工作：

　　（一）加强物种保护，守护生灵安全。开展珍稀濒危物种专项调查评估，实施大熊猫、朱鹮、珙桐等拯救繁育工程，扩大种群数量；严格外来物种引入审批，建立监测预警体系，加强入侵物种防控，保障本地物种安全。

　　（二）强化系统保护，筑牢生态屏障。持续优化自然保护地空间格局，推进整合优化，加强大熊猫国家公园等重点区域管护，提升生态系统完整性、稳定性和连通性。

　　（三）提升监测能力，赋能科技保护。完善生物多样性监测网络，加密点位、升级设备，运用大数据、人工智能构建“天空地”一体化监测体系，实现动态实时监测、精准预警；加强本底调查评估，建立生物多样性数据库，支撑科学保护。

　　（四）深化宣传教育，凝聚共治合力。持续开展主题宣传，创新方式、丰富载体，讲好陇南生物多样性保护故事，引导全社会树立生态文明理念，提升保护意识和参与度，构建全民共治共享格局。

　　下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，以更高站位、更实举措、更强担当，扎实推进生物多样性保护，持续筑牢长江上游生态安全屏障，守护好陇南绿水青山与生灵万物，为建设人与自然和谐共生的美丽陇南、筑牢国家西部生态安全屏障作出新的更大贡献！

甘肃日报记者现场提问

　　记者：近年来，武都区就生物多样性保护方面做了哪些工作？

武都区委常委、副区长 车翔

　　车翔：

　　感谢媒体记者的提问！近年来，武都区深入践行习近平生态文明思想，全面落实省、市生态环境保护决策部署，坚持生态优先、绿色发展，系统推进生物多样性保护各项工作，取得了扎实成效，主要体现在以下四个方面：

　　一、高位统筹强机制，织密全域保护体系。始终把生物多样性保护作为生态文明建设的核心任务，高位推动、系统部署，构建全方位保护格局。一是成立区委、区政府主要领导双组长工作领导小组，将生物多样性保护纳入林长制、河长制刚性考核，压实党政同责、齐抓共管工作责任。二是严格落实“三线一单”分区管控，生态保护红线占国土面积超30%；做强裕河国家级自然保护区、大熊猫国家公园武都段两大核心保护载体，构建“国家公园+自然保护区+生态廊道”立体化保护网络。三是建立区乡村三级网格化管护体系，选聘生态护林员、草管员，层层签订目标责任书，实现重点区域全覆盖、管护责任无死角。

　　二、系统治理抓修复，稳固自然生态基底。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，持续扩容绿色空间、提升生态质量。一是深入实施天然林保护、退耕还林、长江防护林等重点工程，完成人工造林、退化林修复、草原生态修复等一批重点任务，推进南北“两山”生态综合治理，大力开展义务植树、绿色长廊建设，水土流失治理成效明显，森林生态承载力稳步提升。二是实施白龙江流域综合治理、清洁小流域治理，布设水质监测点位，实现干支流水质动态监管，白龙江武都段水质稳定达标，成功创建省级美丽幸福河湖，水生生物栖息环境持续优化。

　　三、精准施策护物种，夯实资源管护根基。一是聚焦珍稀濒危物种保护，摸清家底、智能监测、从严执法，生物种群数量稳步回升。全区现有陆生野生动物319余种、野生植物2500余种，国家重点保护植物35种；朱鹮长期稳定栖息活动，裕河保护区川金丝猴种群数量稳中有升，大熊猫活动频次增多，红豆杉、珙桐等珍稀植物群落得到完好保护。二是搭建“空天地一体化”智能监测网络，重点区域布设红外相机，实现珍稀野生动物常态化观测；健全水质、鸟类专项监测体系，组建专业队伍和志愿服务力量，编纂鸟类资源图鉴，为科学保护提供数据支撑。三是持续开展昆仑、网盾等专项执法行动，从严查处非法猎捕、野生物交易、破坏栖息地等违法行为；健全野生动物致害补偿机制，既守护生物安全，又保障群众合法权益。

　　四、共建共享促融合，拓宽生态惠民路径。坚持保护与发展协同、生态与民生双赢，推动生物多样性保护融入经济社会发展全过程。一是依托自然保护地生态资源，大力发展生态康养、研学观光等文旅产业，生态旅游带动群众稳定增收，实现生态价值向经济价值有效转化。二是深入推进农村人居环境整治、城乡污水管网建设、集中式饮用水源地保护，饮用水水质达标率100%，空气质量稳居全省前列，群众生态获得感、幸福感持续增强。三是常态化开展多形式生态科普宣传，推动保护理念进村社、进校园、进社区；健全社会参与机制，壮大志愿服务队伍，深化跨区域联防联护，构建政府主导、部门联动、社会参与、协同共治的生物多样性保护新格局，全力守护秦巴山区生态本底，为甘肃筑牢西部生态安全屏障贡献武都力量。

甘肃经济日报记者现场提问

　　记者：近年来林草部门在生物多样性保护方面做了那些工作、取得了哪些主要成效？

市林草局党组成员、副局长 张军

　　张军：

　　感谢记者朋友的提问。

　　陇南是甘肃省森林面积最大、森林覆盖率最高、生物种类最多的地区，也是西北地区重要的物种基因库和长江中上游重要的生态屏障。全市森林覆盖率达到45.27%、居全省第一，林草覆盖率达到68.93%，野生动植物种类占全省60%以上，分布有陆生脊椎野生动物640种、野生植物2500多种，有大熊猫、川金丝猴、珙桐等珍稀动植物130多种，是全省最有特色的“生物群落”。

　　近年来，全市林草系统深入落实林长制，立足主责主业，坚持系统保护、科学管护、精准施策，生物多样性保护取得阶段性成效。

　　一是健全保护体系，开展本底调查。深入推进以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系建设。“十四五”以来，我们先后组织开展了川金丝猴、鸟类本底、兰科植物专项调查，完成全市第一次林草种质资源普查。查明野生植物6大类、172科、910属、2581种，发现鸟类17目69科409种。境内相继发现青翠马铃苣苔、甘肃八角植物新种，发现白冠长尾雉、格彩臂金龟等甘肃省动物新纪录24种；发现光叶玉兰、长蕊杜鹃等甘肃省新纪录植物28种。为生物多样性保护提供了科学依据。

　　二是强化珍稀管护，提升保护水平。聚焦极小种群和濒危物种，实施专项保护工程。划定2400亩保护区，开展麦吊云杉种群保护；设立峨眉含笑就地保护点，加强巡护监测，推进人工繁殖技术研究、扩繁种群。常态化开展野生动物救护，累计救助金雕、黑鹳等565头（只），加强疫源疫病监测。依托“世界野生动植物日”“爱鸟周”等节点，发放宣传资料3万余份，全社会保护意识显著提升。

　　三是严格执法监管，筑牢生态屏障。围绕鸟类迁徙和野生动物活动重点时段，组织开展鸟类保护专项治理，设立24个候鸟迁徙巡护站。联合公安、市场监管等部门开展“清风行动”“网盾行动”等专项行动，严厉打击乱捕滥猎滥采、非法交易野生动植物及其制品等违法犯罪行为，去年以来，全市累计开展专项执法506次，出动执法人员1983人次，查处破坏野生动植物案件19起，打击处理违法犯罪人员21人，切实守护区域生物多样性安全。

　　四是优化栖息环境，珍稀物种频现。通过连续多年的生态修复，越来越多的珍稀动物频繁现身陇南，2023年首次发现国家一级保护动物东方白鹳在武都越冬；2024年在康县首次红外捕捉到曾被认定区域性灭绝的白冠长尾雉；2025年朱鹮在徽县、成县交界形成18只繁衍定居种群；同年5月在康县观测到四川羚牛群体及幼崽；10月在武都监测到国家一级保护动物乌雕。这些充分印证我市生物多样性保护成效显著，物种丰富度持续提升。

　　下一步，我们将持续立足陇南生态区位优势，紧盯生物多样性保护重点任务，不断提升监测能力、强化执法协作、深化科普宣传，持续巩固生态保护成果，筑牢长江上游生态屏障，将陇南建设成为人与自然和谐共生的生态福地。

陇南市融媒体中心记者提问

　　记者：近年来，全市检察机关依托生态检察官制度，在推进生物多样性保护方面做了那些工作，取得了哪些成就？

市检察院检委会专职委员 王充元

　　王充元：

　　首先感谢这位记者对检察机关生物多样性保护工作的关注和提问！万物各得其和以生，各得其养以成。近年来，全市检察机关深入践行习近平生态文明思想，全面落实党的二十大提出的“提升生态系统多样性、稳定性、持续性，实施生物多样性保护重大工程”精神，依托生态检察官制度，携手河长制、林长制、生态警官制度及川陕甘毗邻地区，共同构筑起生物多样性保护的立体防线。

　　一是聚焦中心大局，擦亮生物多样性保护生态底色。近年来，我们锚定护航陇南“两山”实践创新基地、“三城五地”与美丽陇南建设总体目标。主动融入全市大抓生态建设大局，以10期《生态检察专报》为载体，建立生物多样性保护“直通车”制度，为党委政府决策提供“检察方案”。我们紧盯珍贵濒危野生动物、重点植物和水生生物的保护，协同督促问题整改，以法治力量服务保障长江上游生态安全屏障，让陇南的天更蓝、山更绿、水更清。

　　二是深耕主责主业，当好生物多样性保护检察卫士。我们深化“四大检察”融合履职，构建起“刑事严惩+公益追偿+行政监督”的全链条模式。2024年以来，共办理生物多样性保护案件363件。其中，刑事检察共受理审查起诉案件189件282人，起诉73件121人；公益诉讼共立案131件，发出检察建议64件，提起刑事附带民事公益诉讼59件；行政检察共立案43件，发出纠正违法检察建议3件、行刑反相衔接检察意见40件。通过依法履行检察职能，严厉打击了破坏生物多样性的违法犯罪行为，为国家追回生态损害赔偿金236.31万元，督促行政处罚52.13万元，以“真金白银”的修复实效彰显了法律威严。

　　三是注重多措并举，深化生物多样性保护溯源治理。办案不仅是惩罚，更是修复。近年来，全市检察机关生物多样性保护办案领域和办案模式逐年拓展，办案质效逐步提升，目前已覆盖危害危害珍贵、濒危野生动物，非法捕捞水产品、非法狩猎、危害国家重点保护植物，外来物种，以及行政机关怠于履职等领域。责任承担方式也从单一的承担赔偿金转向多元化修复。2024年以来，我们开展增殖放流13次，让12万余尾重口裂腹鱼回归江河；我们开展劳务代偿5次，补植复绿3次，使替代性修复成为常态；我们会同公安等部门开展画眉鸟、朱雀、蛇、蟾蜍等“三有”保护动物放生6次，让受损的生态得以重生；我们在成县、康县、文县建立生态修复基地，并借助巡回法庭、检察开放日及媒体矩阵，讲好生物多样性保护法治故事。特别是根据办案事例拍摄的微电影《白马诺》，荣获2025年全国政法系统“法治盛典”十大影响力作品，相关经验被《检察日报》、甘肃电视台等主流媒体多次报道。

　　四是创育品牌亮点，凝聚生物多样性协同保护合力。制度生辉，品牌赋能。自2024年全面推行生态检察官制度以来，我们确立了19名专职检察官，建立服务大熊猫国家公园建设、古树名木保护等11项协作机制。我们推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”履职模式，依托专项巡查活动，为生物多样性保护注入法治新动能。我们注重品牌创建工作，目前生态检察已实现全市“一院一品”全覆盖，推出的“古道熊猫”“羌风检韵”“北屏南润”等品牌先后获全省检察系统优秀生态品牌。

　　各位朋友，一花一草皆生命，一枝一叶总关情。站在“十五五”开局的新起点，全市检察机关将继续发挥“生态检察官”职能，深化府检联动，凝聚保护共识与工作合力，共建共绘万物和谐共生的美丽家园，为建设人与自然和谐相处的美丽陇南贡献更优的检察力量！