“检爱同行 向阳生长”新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

　　2026年6月1日下午3时，省政府新闻办举行“检爱同行 向阳生长”新闻发布会。省检察院副检察长赵辉介绍全省检察机关开展未成年人保护情况。出席发布会的还有省检察院未成年人检察部主任刘向民，省检察院未成年人检察部副主任李宏英。

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　全省检察机关始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，持续做深做实未成年人犯罪预防和治理，推动构建集惩治犯罪、教育矫治、维护权益、预防犯罪、有效治理于一体的未成年人保护和犯罪预防体系，用司法温情和法治担当守护着陇原少年的健康成长，走出了一条具有甘肃特色的未成年人检察司法保护之路。

　　今天我们很高兴邀请到省检察院副检察长赵辉先生，为大家介绍全省检察机关开展未成年人保护情况。出席今天发布会的还有省检察院未成年人检察部主任刘向民女士，省检察院未成年人检察部副主任李宏英女士，他们将发布典型案例，并回答大家关心的问题。

　　首先，请赵辉先生介绍情况。

省检察院副检察长赵辉

　　赵辉：

　　各位新闻媒体的记者朋友们：

　　欢迎大家来到甘肃省检察院“检爱同行 向阳生长”新闻发布会现场！首先，我谨代表甘肃省检察院，向长期以来关心、支持全省未成年人检察工作发展的社会各界及新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！

　　今年恰逢全国未成年人检察工作创建40周年。四十载薪火相传，四十载砥砺奋进，未成年人检察专业化、规范化、社会化建设长足发展，中国特色社会主义未成年人检察制度框架初步形成。甘肃未成年人检察工作始终与全国同频共振，从1993年兰州市城关区检察院设立专门的未成年人刑事案件办案小组，到2012年省检察院成立独立编制机构，再到全省检察机关均独立设置机构或办案组，实现未成年人检察业务专人专办全覆盖，全省未成年人检察工作从无到有、从弱到强，实现了跨越式发展，一代代未检人坚持用司法温情和法治担当守护着陇原少年的健康成长，走出了一条具有甘肃特色的未成年人检察司法保护之路。

　　站在新时代新征程历史起点上，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想，特别是2023年以来，对标中央、省委和最高检部署要求，探索构建“1364”未成年人检察工作体系，推动全省未成年人检察工作实现从惩治犯罪向综合保护、从个案预防向类案治理、从常规履职向高质量发展转变。

　　一、锚定一流目标，强化统领抓推进

　　将“进入全国未成年人检察第一方阵”作为总目标，把未成年人权益保护和犯罪预防纳入全省检察工作总体布局，省检察院党组专题研究、高位统筹，检察长亲自部署、亲自推动。聚焦全省未成年人检察工作高质量发展需求，省检察院党组专题研究制定进一步加强新时代甘肃未成年人检察工作的实施意见，明确6个方面27项重点举措，构建起未成年人检察工作的“四梁八柱”。建立省、市、县三级纵向联动，各业务条线横向协同责任体系，层层压实责任。抓实案件、质量、业务“三个管理”，推动全省未成年人检察工作提质进位。

　　二、聚焦三大路径，精准履职提质效

　　以高质效办案、融合性监督、系统化预防为牵引，统筹做好惩治与保护、治罪与治理。高质效办案强保护。全省检察机关坚持宽严相济刑事政策，对性侵等严重侵害未成年人犯罪“零容忍”，有力震慑犯罪，起诉性侵害犯罪占比2025年较2023年下降3个百分点。对主观恶性小、情节较轻的涉罪未成年人，依法从宽处理，构建“家庭监护+学校干预+社会支持+司法保护”全流程精准帮教模式。受理起诉未成年人严重刑事犯罪占比下降4.3%，116名涉罪未成年人经帮教考入大学。融合性监督扩范围。打破传统办案壁垒，推动监督职能从单一刑事向“四大检察”全链条延伸，实现监督领域与治理效能同步拓展。严格落实未成年人检察业务统一集中办理要求，推行“一案四查”“多案连查”机制，统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，综合采用支持起诉、检察建议、公益诉讼、协同共治等方式，推动解决未成年人犯罪背后社会治理问题。共办理支持起诉等民事监督案件635件，行刑反向衔接案件720件，立案公益诉讼案件1234件。系统化预防控风险。“线上”“线下”联动，常态化开展“法治进校园”活动8128场次，受众超368万人。选派1250名检察官担任法治副校长，切实履行法治引导员、权益保护守护员、校园安全督导员职责。建成法治教育基地32个，5家检察院基地获评全省青少年法治宣传教育实践中心，占全省21.7%。推进罪错未成年人分级干预，建成未成年人观护教育基地62个，助推党委政府加强专门学校建设，帮助1482名迷途少年顺利回归正途。

　　三、凝聚六方合力，协同共治筑防线

　　充分发挥法律监督职能优势，以高质效检察司法保护促推家庭、学校、社会、网络、政府保护深度融合、协同发力。促推家庭保护。建立家庭教育指导站42个，联合妇联对1147名“问题父母”开展指导，制发“督促监护令”2879份，督促家长主动尽责，依法带娃。促推学校保护。联合省教育厅开展“一号检察建议”落实检视专项行动，排查整改校园安全隐患329个，推动入职查询制度落地，81名有违法犯罪记录人员被挡在校门之外，相关做法被最高检推广。促推社会保护。建立“每案必查、逐案倒查”工作机制，做实强制报告制度落实线索处置情况跟踪监督，督促相关单位对558名不履行报告义务者进行追责，相关工作经验在全国未成年人检察工作会议交流。促推网络保护。严厉打击利用电信网络侵害未成年人犯罪，批捕233人，起诉521人。聚焦未成年人网络游戏等侵害未成年人权益问题，立案公益诉讼案件58件，促推净化网络空间。促推政府保护。联合公安、民政等6家单位建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制，建设“一站式”办案区48个，对1062名涉案未成年人开展心理疏导、医疗检查、司法救助等多元综合救助，切实维护涉案未成年人权益。

　　四、夯实四项支撑，强基固本增动能

　　以品牌、队伍、社会支持体系、数字未检四项建设为支撑，夯实未成年人检察发展根基。强化品牌引领。创建“甘心守‘未’”省域未成年人检察品牌，开展全省优质品牌评选，打造全省未成年人检察品牌矩阵，各地特色品牌亮点纷呈，在全省形成主品牌统领、子品牌支撑、全系统联动的良好格局。强化队伍建设。实施“未检人才培育工程”，通过业务培训、实务交流、业务竞赛、组建人才库等方式，加强未成年人检察人才培养，全省涌现出一批先进典型，2名干警入选全国未检人才库，39个集体和32名个人荣获省级以上表彰。强化社会支持。加强对张掖市、兰州市城关区2个检察院全国未成年人检察工作社会支持体系建设示范点的业务指导和资金支持，利用检察开放日、典型案例评选等契机，推广社会化帮教经验，推进全省未成年人检察社会支持体系建设。强化数字赋能。构建“数字+未检”新模式，推动全省检察机关研发应用未成年人检察大数据法律监督模型，精准成案584件。推行“云帮教”“微课堂”等数字化形式，破解异地帮教、偏远地区普法难题，8部未成年人法治宣传“三微”作品在全国获奖。

　　岁月鉴初心，法治护未来。下一步，全省检察机关将持续深化“1364”未成年人检察工作体系，以更高标准、更强担当，更实举措，用“检察蓝”守护“少年梦”，让陇原少年在法治阳光下茁壮成长、向阳而行，为建设幸福美好新甘肃、谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献更大检察力量！

　　欢迎新闻媒体继续关注支持全省未成年人检察工作。谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢介绍，下面，请刘向民女士通报典型案例。

省检察院未成年人检察部主任刘向民

　　刘向民：

　　案例一：陈某某网络服务合同纠纷民事支持起诉案——检察机关依法履职帮助网瘾少年维权并摆脱网络沉迷

　　一、基本案情

　　2024年7月，14岁的陈某某在家人不知情的情况下，使用其祖母银行账户，在某网络技术有限公司、某网络科技有限公司位于拼多多的网店多次购买游戏账号和装备，共计花费27260元。陈某某的母亲发现后，及时与网店沟通，对陈某某消费行为不予追认并要求退款，仅追回损失4500元。陈某某的母亲以其名义向法院提起诉讼，请求两公司返还花费27260元，同时，申请检察机关予以监督。经审查，2024年10月，检察机关决定对陈某某网络合同纠纷案支持起诉，庭审中双方自愿达成调解协议。检察机关帮助陈某某家庭挽回经济损失15500元，并凝聚家庭、社会合力协助陈某某戒除网瘾。

　　二、检察机关履职过程

　　（一）调取证据，全面开展调查。受理申请后，检察机关对网络服务合同内容开展调查，引导援助律师对消费凭证、聊天记录、网络公司经营信息等进行取证，同时邀请专业社工介入，对陈某某成长、家庭等情况进行调查。经了解，陈某某生活在重组家庭，性格内向少言，父亲长期在外对其关心不够，且陈某某正处于初三阶段，学习压力较大，多种原因导致其已出现焦虑情况，伴有抑郁倾向。

　　（二）支持起诉，帮助挽回损失。陈某某系刚满14周岁的未成年人，其在两个网络公司消费金额高达2.7万余元，消费水平远超其智力、年龄能力范围，由于其法定代理人对消费行为亦不追认，根据其法定代理人申请，检察机关决定支持陈某某提起网络合同纠纷诉讼，并派员出庭发表支持起诉意见。庭审中，涉案网络公司均对相关事实表示认可，双方自愿达成调解协议，经法庭确认，网络公司返还陈某某消费款项1.55万元。

　　（三）行为干预，改善亲子关系。针对陈某某沉迷网络游戏、焦虑情况，检察官协同陈某某监护人、群团组织和社工组成协作干预小组，对陈某某开展心理疏导、认知干预和网瘾矫正，向陈某某父母制发督促监护令，邀请家庭教育指导师开展专业指导，最终影响亲子关系的心结得以解开，陈某某摆脱网络沉迷，消除焦虑状态，学习成绩明显提升。

　　（四）普法教育，强化校园预防。结合本案反映出的问题，检察机关邀请志愿者对该案进行情景模拟，拍摄预防网络沉迷普法视频，走进校园讲解常见网络安全陷阱与相关法律责任，帮助未成年人提高网络安全意识，避免因大意和无知卷入网络纠纷。

　　三、典型意义

　　检察机关通过履行民事支持起诉职能，再次明确了限制民事行为能力人未经监护人同意进行与其年龄、智力不相适应的大额网络消费，监护人不予追认的，该行为效力存在瑕疵，相关款项应予返还的法律原则。本案中，检察机关通过支持起诉，为缺乏诉讼能力的未成年人及其家庭提供法律和专业支持，有效弥补了其诉讼能力不足问题，切实将最有利于未成年人原则落到实处。同时，坚持问题导向，通过心理疏导、戒除网瘾、家庭教育指导等方式，全方位针对性地对未成年人开展精准帮教和行为矫治，并以此为契机，加强普法教育强化源头预防，为网络时代未成年人健康成长提供强有力的司法保护，彰显了检察机关在保护未成年人工作中的责任与担当。

　　案例二：未成年人文化消费权益保护行政公益诉讼案——运用大数据强化监督，推动未成年人保护社会治理

　　一、基本案情

　　2025年，检察机关在履职中发现，辖区内影剧院仅对1.2米以下的低幼儿童提供票价优惠，未对全体未成年人实行普惠性票价，并以“市场调节价”为由规避法定义务。经研究，检察机关认为，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条和《中华人民共和国电影产业促进法》相关规定，影剧院应当对未成年人免费或者优惠开放，提供观影便利，影剧院的行为明显侵害了不特定多数未成年人的合法文化消费权益。经过评估，检察机关决定立案开展行政公益诉讼监督。

　　二、检察机关履职过程

　　（一）大数据模型筛查，精准发现线索。面对未成年人权益保护线索发现难的困境，检察机关积极引入“有关场所未对未成年人免费或优惠开放监督模型”，探索运用大数据法律监督模型发现未成年人文化消费权益保护线索。通过比对有关主管部门掌握的相关场所与网络第三方购票平台发布的对应场所购票信息，上传到模型运行碰撞，筛选出其中应对未成年人免费或优惠开放而未免费或优惠开放的场所名称，进而获取到辖区内电影院未落实未成年人普惠性优惠政策的违法线索，实现了检察办案从“被动受理”到“主动发现”的监督模式转变。

　　（二）厘清法律边界，夯实监督基础。针对模型预警线索，检察机关决定立案进一步调查。检察人员在调查核实中，通过梳理相关法律规范，重点明确了“经营者自主定价”不得违反《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国电影产业促进法》相关规定的办案思路。通过线上固定影院票务页面截图、线下实地暗访、询问部分未成年人及其家长等方式，固定关键证据，认定影院行为属于实质违法，为后续精准监督奠定了坚实基础，有效回应了可能出现的争议。

　　（三）检察建议促整治，延伸履职拓保护。查明事实后，检察机关依法向文体广电、旅游主管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，指出监管缺位的问题，建议开展全行业排查、督促限期整改。文体广电、旅游主管部门迅速规范了辖区影院未成年人票价优惠，实现了“办理一案，治理一片”的规模效应。围绕未成年人权益保护，检察机关以办理此案为契机，进一步加强与公安、教育、人社、妇联、团委等单位、部门的协作，牵头制定《关于加强未成年人保护的协作机制》，推动构建起信息互通、线索移送、联动执法、协同治理的未成年人保护大格局。

　　三、典型意义

　　该案是检察机关以数字检察战略为引领，在未成年人保护领域实现精准监督、系统治理的生动实践。案件从保障未成年人文化消费权益这一具体领域切入，以票价优惠落实为“小切口”，切实保障了未成年人享受普惠文化服务的合法权益，并成功探索出“借鉴成熟模型——结合本地应用——推动系统治理”的大数据监督路径。与此同时，检察机关进一步推动构建多部门协同保护机制，将个案成效转化为制度性保障，实现了未成年人权益保护从“纸面规定”到“实质落地”，从“单一履职”到“系统治理”的跨越，是践行最有利于未成年人原则的检察实践典范。

　　主持人：

　　感谢通报。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意，并通报所在新闻机构。

新华社记者现场提问

　　记者：强制报告制度被称为破解侵害未成年人案件“发现难”的利器。我们了解到全省检察机关近年来在推动这项制度落实上做了很多工作，请问目前这项制度在实际运行中取得了哪些成效？

　　赵辉：

　　强制报告制度是保护未成年人的“前哨”和“探头”。但在制度推行初期，我们发现一些单位和个人存在“不知报、不愿报、不敢报”的情况。为切实推动这项制度落实落地，检察机关重点在“协同联动”和“刚性落实”两方面狠下功夫。

　　一是完善各部门协同推进机制。全省检察机关通过组建联络员队伍、会签实施办法、建立联席会议制度等方式，广泛凝聚相关行业、单位的工作合力。同时，自主研发强制报告线上平台，构建运用未成年人检察法律监督模型，及时发现相关单位、部门落实强制报告制度中存在的问题，精准开展督促整改。

　　二是做实强制报告制度落实跟踪监督和反向审视。建立“每案必查、逐案倒查”工作机制，注意在办案中及时发现强制报告制度落实线索，同时强化对线索落实情况的跟踪监督，提升强制报告制度的震慑力。2023年以来，检察机关起诉经由强制报告途径发案的侵害未成年人案件180件；对怠于报告甚至干扰、阻碍报告的组织或个人，督促相关职能部门开展责任追究，让失责者受追究；对积极履行强制报告责任，使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的，给予表彰奖励。

　　主持人：

　　感谢解答，有请下一位记者提问。

民主协商报记者现场提问

　　记者：现在的孩子接触网络和新事物很早，像电竞酒店、密室逃脱、剧本杀这些新兴场所，很容易成为未成年人保护的“盲区”。检察机关对此有哪些针对性的治理措施？

　　刘向民：

　　随着社会发展，电竞酒店、剧本杀等这类新兴业态快速兴起，因其私密性强、监管边界模糊、内容良莠不齐等，极易成为未成年人沉迷甚至遭受侵害的“隐秘角落”。

　　针对这些监管盲区，全省检察机关主要采取“个案办理+类案治理”模式，不仅依法办理每一起涉未成年人个案，惩治相关违法犯罪，而且充分利用法律监督职能，通过个案办理，深入查找案件发生背后的社会治理问题，精准制发检察建议，督促负有监管职责的相关单位、部门压实主体责任，开展专项整治，从源头上清除行业乱象，切实维护未成年人权益。

　　同时，加强在“办案中监督，在监督中办案”，紧盯“侵害线索报告责任”，围绕侵害不特定未成年人公共利益问题，通过公益诉讼，倒逼有关部门加强对新兴行业规范经营的监管，督促新业态场所张贴“未成年人禁入”或“限入”警示标识，强化未成年人单独入住、异常消费或疑似遭受侵害时的主动报告，倒逼强制报告制度落地“最后一公里”，不给侵害未成年人行为留有可乘之机。

　　主持人：

　　感谢解答，再请一位记者提问。

香港大公文汇传媒集团记者现场提问

　　记者：今天检察机关发布的典型案例体现了未成年人检察综合履职的成效。请问检察机关是如何打破刑事、民事、行政等职能壁垒，实现“四大检察”的深度融合，从而为未成年人提供全方位保护的？

省检察院未成年人检察部副主任李宏英

　　李宏英：

　　未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，往往牵一发而动全身，单一形式的法律监督很难从根本上解决案件背后错综复杂的社会问题。因此，未成年人检察综合履职的核心，就是打破传统刑事、民事、行政和公益诉讼的职能壁垒，将各项检察职能“握指成拳”，实现从“单兵作战”到“一体履职”的深刻转变，为未成年人提供无死角的全方位司法保护。

　　在具体办案实践中，我们全面推行“一案多查”机制。即：检察官在办理涉未成年人刑事案件时，在依法打击犯罪的同时，还要同步敏锐审查案件背后是否存在监护侵害或监护缺失问题？相关部门是否存在监管漏洞？以及是否涉及不特定未成年人公共利益受损等线索？通过综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，开展多维度的法律监督与未成年人权益救济，实现对涉案未成年人的全面综合保护。同时，检察机关通过“四大检察”深度融合，以检察履职凝聚起家庭、学校、社会、网络、政府、司法等未成年人六大保护合力，推动源头治理，实现从“办理一案”到“治理一片”的效果，为未成年人的健康成长构筑起一张严密、坚实且充满法治温度的保护网。

　　主持人：

　　感谢解答，记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友请会后联系省政府新闻办。

　　明天上午，我们将举行六五环境日新闻发布会，请记者朋友届时参加。

　　今天的新闻发布会到此结束，再次感谢发布嘉宾。感谢各位媒体朋友！