花开陇原三十载——甘肃妇女事业发展的时代华章

　　家庭建设夯实社会和谐文明基础

　　家庭是社会和谐的基础。三十年来，甘肃始终将家庭建设摆在突出位置，引导广大妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥独特作用，让家庭成为传递温暖、涵养文明的重要载体。从“五好家庭”倡导，到持续开展寻找“最美家庭”活动，从注重家庭伦理到关注家风传承，文明创建内涵不断丰富，涌现出近万户事迹突出、群众认可的模范家庭——有孝老爱亲的“最美家庭”，有敬业奉献的“五好家庭”，有廉洁齐家的“清风家庭”，有绿色环保的“低碳家庭”。广大妇女以其温柔与坚韧，传承优良家风，教育引导子女，营造平等、和睦、文明的家庭环境，社会主义核心价值观在千家万户落地生根。在陇原大地，“晒家风、传家训”活动蔚然成风，有的家庭将家训刻在牌匾上，有的家庭将家风写进书信里，有的家庭通过故事会分享家风故事，让良好家风代代相传。全社会关心关爱妇女的良好风尚正在加速形成，从媒体宣传到社会倡导，从政策支持到公益帮扶，汇聚成一股推动性别平等与和谐发展的强大暖流。

　　进入新时代，甘肃系统推进家庭工作，充分发挥家庭家教家风在基层治理中的作用，让家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石。结合乡村振兴、生态环保、文明创建等工作，持续深化寻找“最美家庭”活动，组织妇女参与庭院整治、垃圾分类、绿化美化，共建整洁优美的生活环境。家庭教育体系日益完善，建成家长学校1.38万个，组建省、市、县三级家庭教育师资库，培训骨干500余名，开展“家风润陇原”巡讲万场，惠及300余万户家庭，让好家风滋养好家庭。实施“母亲素质提升工程”，开设线上“父母讲堂”，帮助家长树立科学育儿观念。各级妇联创新推动“巾帼家美积分超市”建设达9581家，“以分换物”模式充分调动村民参与新时代文明实践活动的积极性。

　　近年来，甘肃更加注重精准化、体系化落实家庭服务，聚焦家庭需求，创新服务模式，让家庭建设更有温度、更具实效。聚焦养老育幼、家庭健康等需求，推进婚姻家庭辅导服务向基层延伸。项目化开展“爱心妈妈”关爱行动，创新以温暖守护、赋能成长、爱心助力为重点的“3+N”关爱服务模式，6.17万名“爱心妈妈”结对帮扶7.1万名留守困境儿童。“爱心妈妈”们定期上门看望孩子、辅导功课、购买学习用品，用爱心为孩子们撑起一片蓝天；在全国首创“爱心妈妈关爱服务加油站”314个，创新放大“爱暖万家”公益行动项目，覆盖60个县区。为“爱心妈妈”提供培训、交流支持等服务，提升关爱服务能力，得到全国妇联高度肯定。发起“家家幸福一元捐”公益项目，通过线上线下相结合的方式，动员社会各界爱心人士捐款，累计募集善款2426.53万元，救助困境妇女儿童1.56万人、家庭9720户，从生活救助到医疗帮扶，从学业资助到创业支持，全方位帮助困境家庭渡过难关。精准对接青年婚恋需求，打造“幸福联线·聚爱暖家”品牌，举办线下交友活动、搭建线上相亲平台，开展婚恋指导、婚前教育，服务超3万名适龄青年。深化“书香陇原·女性领读者”活动和亲子阅读行动，在社区、学校、图书馆设立阅读点，组织开展读书分享、亲子共读等活动，以文化浸润助力妇女儿童成长。落实国家生育政策，出台配套措施，延长产假、设立育儿假，建成婴幼儿托位8.6万个，公共场所母婴设施覆盖率达90%以上，托育服务体系加快建设。各地积极建设“家庭友好型”工作环境，推动设立母婴室、哺乳室，落实生育保险及婴幼儿照护费用扣除等政策，切实帮助女性平衡工作与家庭，促进家庭关系更加平等和谐。

　　法治之力筑牢妇女权益坚固屏障

　　法治，是妇女权益最坚实的后盾。三十年来，甘肃构建起覆盖政治、经济、文化、社会及家庭生活各领域的法规政策体系，逐步形成“宪法保障、法律主导、政策补充”的妇女权益保障法规政策框架，让妇女权益在法治框架内得到全方位保护，为妇女事业发展提供了坚实制度保障。2016年建立法规政策性别平等评估机制，从源头上更有效地维护妇女合法权益。近年来先后出台《甘肃省促进女性公平就业工作的意见》《甘肃省促进女性公平就业联合约谈暂行办法》，维护女性就业权益。通过持续完善法律实施机制，各级司法机关、行政部门与妇联组织紧密协作，深入开展普法宣传、法律援助和纠纷调解，将法律条文转化为维权实践。“三八”维权周、“12·4”国家宪法日等品牌活动持续开展，通过发放宣传资料、举办法律咨询、开展法治讲座等形式，有效提升了妇女法治意识和维权能力，法治阳光照亮了妇女在教育、就业、婚姻家庭等各方面的权益。立足省情，甘肃不断创新和完善妇女维权工作机制，全面建立集信访接待、法律援助、心理疏导、困难帮扶于一体的“一站式”妇女维权服务中心，实现维权服务的便捷化和高效化，避免“多头跑、反复跑”。针对农村妇女土地承包权、宅基地使用权等核心权益问题，开展专项督查和整治行动，以钉钉子精神破解了一批长期存在的“老大难”问题，确保农村妇女在土地流转、征地补偿中享有平等权益。这一系列扎实有效的举措，使得妇女的各项合法权益在事前、事中、事后都能得到全链条的保护，法治的阳光普照到家庭的每一个角落。

　　进入新时代，甘肃妇女权益法治保障水平显著提升，从制度完善到实践创新，从源头预防到事后救济，全方位构建妇女权益保护网络。多部门协同构建反家庭暴力、婚姻家庭纠纷预防化解与儿童权益保护协作机制，建立反家暴联席会议制度，定期研究解决反家暴工作中的问题；完善婚姻家庭纠纷多元化解机制，整合法院、民政、司法、妇联等部门资源，开展诉前调解、司法确认、法律援助等服务；加强儿童权益保护，建立侵害未成年人案件强制报告制度，严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪行为，形成预防、制止、救助一体化工作格局。公安机关严厉打击拐卖、性侵等侵害妇女权益的犯罪，“打拐”DNA信息库发挥关键作用，通过技术手段帮助被拐妇女找到家人；法院创新家事审判“诊疗式审判”模式，将心理疏导、家事调解融入审判过程，推动纠纷实质性化解，减少家庭矛盾对妇女儿童的伤害。12338妇联维权服务中心实现省市县全覆盖，为来访妇女提供法律咨询、法律援助、心理疏导等一站式服务，开通24小时热线电话，及时回应妇女诉求。建立婚调阵地3388个，其中438个入驻综治中心，将婚姻家庭纠纷调解纳入基层社会治理体系，累计调解纠纷近3.5万件，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。加大普法宣传力度，常态化推进“法治进乡村”“送法进社区”，“巾帼普法乡村行”培训“巾帼法律明白人”3.87万名，培养了一批懂法律、善宣传、能调解的基层妇女骨干，妇女群众法治获得感不断增强。

　　近年来，甘肃在保障妇女权益地方立法上取得突破性进展，立足省情实际，聚焦妇女权益保障的重点难点问题，出台一系列具有创新性、针对性的地方性法规，为妇女权益保护提供更有力的法治支撑。甘肃省妇联积极推动《甘肃省反家庭暴力条例》于2024年8月施行，该条例在总结实践经验的基础上，将精神暴力、经济控制纳入家暴范畴，确立“目睹家暴未成年人为受害人”保护理念。该条例实施以来，反家暴网络日益严密，有效遏制了家庭暴力。在《甘肃省妇女权益保障条例》的修订进程中，甘肃省妇联高质量起草条例草案，甘肃省人大常委会高度重视，深入调研、广泛征求意见，促使该条例于2025年8月施行。条例对消除就业歧视、预防性骚扰、保障健康权益等作出细化规定，明确用人单位在招聘、晋升、薪酬等方面不得歧视女性，设立性骚扰预防处置机制，要求学校、企业、机关等单位建立性骚扰投诉渠道；在全国首次以省级立法形式明确了公共场所厕所的性别比例标准，规定公共场所新建、改建厕所时，女性厕位数量应当不低于男性厕位数量的1.5倍，已建成的厕所应当逐步改造，引导性别平等理念融入公共服务细节，成为全国性别平等设施建设的治理示范。甘肃法治实践获国家认可，“和合之家”入选全国“十大最美家事解铃人工作品牌”，婚姻家庭纠纷“百千万”计划、12338妇联维权服务中心建设相继纳入2024年、2025年全省法治为民十大实事。

　　各级妇联组织的作用发挥卓有成效

　　妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。三十年来，甘肃省各级妇联组织始终围绕党的中心工作，忠实履行引领、服务、联系职能。全面推进妇联改革，通过乡镇妇联区域化建设和村（社区）“会改联”，妇联组织有效打破行政壁垒，将工作触角延伸至社会各领域。乡镇、村社妇联执委达22万余人，一大批思想政治素质好、群众工作能力强、热心妇女事业的女能人、女致富带头人被吸纳进基层组织，彻底改变了以往基层妇联“一人包打天下”的局面，组织活力和战斗力显著增强。

　　进入新时代，甘肃省妇联聚焦制约妇联组织发挥作用的瓶颈问题，坚持党建带妇建，深入实施“破难行动”，出台122项改革文件，在队伍建设、社会治理、经费保障等方面取得突破，全面落实村妇联主席工作报酬，为基层组织履职提供坚实保障。各级妇联组织持续加强队伍建设，通过集中培训、外出观摩等方式，全覆盖开展干部能力提升培训，鼓励妇联干部考取社会工作师、心理咨询师等专业资格，不断增强服务妇女的“专业本领”。

　　近年来，全省各级妇联组织以党的政治建设为统领，坚持统筹谋划、上下联动、大抓基层、务求实效，持续深化妇联改革，不断增强妇联组织的政治性、先进性、群众性。甘肃省委组织部、省妇联在全国率先出台《关于高质量推进新时代党建带妇建工作的若干意见》，以“五带五提升”机制有力提升妇联工作的精准性、有效性，增强妇女群众的认同感与满意度。将“三新”领域妇联组织建设纳入党建总体部署，高位推动组织覆盖。截至2024年底，全省在“新兴”领域新建妇联组织1690个，实现女性社会组织妇联组织全覆盖，共建立妇联1112个，覆盖1359家组织；兰州大学、西北师范大学、兰州财经大学等21所高校成立妇联，75个省级以上园区妇联组建率达100%，省级、市级快递行业妇联实现全覆盖。妇联组织的工作手臂不断延伸，陇原妇女被最广泛地团结凝聚在党的周围。妇联组织真正成为妇女群众想得起、信得过、靠得住的“娘家人”，党执政的妇女群众基础不断巩固夯实。

　　结语

　　三十年砥砺奋进，甘肃妇女事业成就辉煌，这是中国特色社会主义制度优越性的生动体现，是男女平等基本国策深入实践的丰硕成果，也是千千万万陇原女性自强不息、团结奋斗的光辉写照。

　　站在新起点，甘肃将持续深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，着力破解制约妇女发展的重点难点问题，持续优化妇女发展环境，支持广大妇女在科技创新、乡村振兴、社会服务等各条战线建功立业，让性别平等真正成为全社会的共同价值追求。

　　花开陇原，不负时代。未来，全省广大妇女必将以更加饱满的热情、更加卓越的智慧，为加快建设幸福美好新甘肃书写无愧于时代的巾帼华章。

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